深圳市民出租房屋須到有關(guān)部門辦理登記備案,否則將面臨巨額罰款,這項(xiàng)備受爭(zhēng)議的制度很快將終結(jié)，房屋租賃登記備案或由現(xiàn)在的強(qiáng)制變?yōu)檎峁┑囊环N見證服務(wù),當(dāng)事人可自愿申請(qǐng)。

　　據(jù)深圳市人大常委會(huì)近日消息，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房屋租賃條例》擬在近期提請(qǐng)廢止。“深圳市民出租房屋須到有關(guān)部門辦理登記備案,否則將面臨巨額罰款”這項(xiàng)備受爭(zhēng)議的制度很快將終結(jié)。

　　根據(jù)條例，房屋租賃關(guān)系設(shè)立起,當(dāng)事人應(yīng)到區(qū)主管機(jī)關(guān)登記或備案,否則將處以租金總額百分之二十的罰款。然而,無論是業(yè)主還是租戶,備案租賃合同又相當(dāng)困難。根據(jù)條例規(guī)定,需提交房地產(chǎn)權(quán)利證書、房屋租賃合同、出租人和承租人的身份證明等。

　　因備案租賃合同相當(dāng)麻煩 強(qiáng)制備案制形同虛設(shè)

　　在實(shí)際辦理中,承租人為育齡婦女的還要提交計(jì)生證明,商業(yè)用途的房屋需要質(zhì)檢報(bào)告等。除了辦理困難,更讓房東和租客抵觸的是,條例規(guī)定,區(qū)主管機(jī)關(guān)要將租賃合同的副本送同級(jí)稅務(wù)部門備案。

為了省去麻煩,兼之要避稅,鮮有市民辦理房屋租賃備案。當(dāng)前,我市出租屋備案僅一成左右,強(qiáng)制備案制基本形同虛設(shè)。辦理備案者,多為因小孩上學(xué)等特殊情況不得不辦。

　　巨額罰款有失公允 出租屋管理部門也反對(duì)

　　2013年,龍華新區(qū)上芬社區(qū)一出租屋業(yè)主出租房子后未登記備案,被罰款近15萬元,在社會(huì)上引發(fā)爭(zhēng)議。

　　事實(shí)上,就連出租屋綜合管理基層部門也對(duì)條例持有反對(duì)意見。龍崗街道流動(dòng)人口和出租屋綜合管理所就在一份建議中提到,處罰標(biāo)準(zhǔn)實(shí)在過高。房屋租賃合同登記備案手續(xù)只是作為行政確認(rèn)類的管理方式,違反這一規(guī)定對(duì)社會(huì)危害性不大,而動(dòng)輒十幾萬元甚至上百萬元的罰款有失公允,讓出租人難以承受,也對(duì)租賃執(zhí)法工作造成極大困難。

　　許多街道執(zhí)法人員在實(shí)際工作中面臨著業(yè)主難找、筆錄難做、取證困難等問題,因此盡管絕大部分出租屋沒有備案,但能實(shí)施處罰的少之又少。

　　條例廢止后,租戶孩子要上學(xué)需出具相關(guān)證明怎么辦

　　房屋租賃登記備案或由現(xiàn)在的強(qiáng)制變?yōu)檎峁┑囊环N見證服務(wù),當(dāng)事人可自愿申請(qǐng),具體的政策需經(jīng)政府部門研究后出臺(tái)。此外,依托房屋租賃強(qiáng)制備案征收房屋租賃相關(guān)稅款的問題,也需稅務(wù)部門研究新的渠道。

　　《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房屋租賃條例》于1992年起實(shí)施,期間經(jīng)過四次修訂。最近一次修訂在2013年,飽受詬病的房屋租賃管理費(fèi)在此次修訂中“壽終正寢”。