深圳二線關(guān)的由來是什么?
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理線在建設(shè)之初,主要承擔(dān)兩項(xiàng)基本職能:一是對進(jìn)出特區(qū)的貨物進(jìn)行檢查,打擊走私活動;二是對往來人員進(jìn)行檢查,防止偷渡行為。
據(jù)資料記載,1980年8月26日,第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過了由國務(wù)院提出的《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》,批準(zhǔn)在深圳設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1982年6月,在劃定的深圳特區(qū)與非特區(qū)之間,設(shè)立了特區(qū)管理線。這條東起大鵬灣畔背仔角、西到珠江口側(cè)安樂村,全長84.6公里的地界線也就是日后人們通常所稱的“二線”。
1983年,國務(wù)院批準(zhǔn)沿“二線”設(shè)置布吉、南頭、沙灣、白芒、鹽田坳、背仔角6個檢查站。隨著經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展,同樂、梅林、蛇口、溪沖、清水河、福龍等二線關(guān)口檢查站先后開通,深圳二線關(guān)口檢查站逐步擴(kuò)容至16個。其中,梅林檢查站于1995年開通。二線以及二線關(guān)成為劃分原深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)外的標(biāo)志。
據(jù)了解,深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理線在建設(shè)之初,主要承擔(dān)兩項(xiàng)基本職能:一是對進(jìn)出特區(qū)的貨物進(jìn)行檢查,打擊走私活動;二是對往來人員進(jìn)行檢查,防止偷渡行為。在近30年的時間里,特區(qū)管理線為維護(hù)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會治安、減輕粵港邊境一線管控壓力發(fā)揮了重要作用。在特區(qū)成立的很長一段時間里,很多人進(jìn)入深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)需要先到當(dāng)?shù)毓膊块T辦理“邊境通行證”。
不過,隨著形勢的發(fā)展和變化,深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理線查驗(yàn)功能不斷弱化。2003年,《深圳珠海一二線邊防管理改革方案》出臺。從此,辦理邊防證無需介紹信,在原住地公安機(jī)關(guān)和二線各檢查站辦證點(diǎn)均可辦理。為簡化入關(guān)手續(xù),深圳甚至取消了邊防證,內(nèi)地居民只需持身份證即可入關(guān)。
事實(shí)上,早在1998年,“二線關(guān)”的命運(yùn)就變得飄搖起來。當(dāng)年,在深圳市“兩會”上,就有代表和委員提出撤銷“二線關(guān)”的議案和提案,這也是最早關(guān)于“二線關(guān)”存廢的爭議。之后,有關(guān)撤銷“二線關(guān)”的呼聲就連綿不絕。2010年,深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)容,但二線關(guān)及檢查站仍然得到保留。近幾年,在深圳市“兩會”和全國“兩會”上,二線關(guān)設(shè)施拆除問題一再成為人大代表和政協(xié)委員關(guān)注的焦點(diǎn)。
近年來,隨著深圳城市的飛速發(fā)展,梅林關(guān)等“二線關(guān)”成為交通的瓶頸。不少深圳人常無奈地說:“英雄難過梅林關(guān)”、“我怕來不及(布吉)”,說的是梅林、布吉兩處“二線關(guān)”的交通擁堵。隨著梅林關(guān)檢查崗?fù)さ牟鸪?,梅林關(guān)交通擁堵有望逐步改善。
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