到2月28日天津市政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《天津市2015年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金方案》為止，全國(guó)有多個(gè)省份以及部分市縣上調(diào)了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。

同時(shí)，包括山西、江西、武漢、濟(jì)南在內(nèi)的多個(gè)地方，也相繼提高了城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。以江西為例，按每人每月再增加10元的標(biāo)準(zhǔn)，江西城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月80元，提高標(biāo)準(zhǔn)所需資金由省、縣財(cái)政按7:3比例分擔(dān)，全省財(cái)政全年需增加支出約5.3億元，調(diào)整后的水平排在中部第二。

而根據(jù)《意見》，改革后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整不再與同職級(jí)在職職工工資增長(zhǎng)直接掛鉤，而是與企業(yè)退休人員以及城鄉(xiāng)老年居民基本養(yǎng)老待遇調(diào)整統(tǒng)籌考慮。

受訪專家分析稱，這意味著，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的待遇或會(huì)上調(diào)。

中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南說(shuō)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金上調(diào)或高于10%， 因?yàn)槠髽I(yè)退休人員基本養(yǎng)老金已經(jīng)是連續(xù)第11年調(diào)整，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位長(zhǎng)久未動(dòng)過(guò)。

至此，養(yǎng)老金并軌后續(xù)的配套政策已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)，覆蓋到了機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職、離退休人員人員，以及參保的企業(yè)退休人員、城鄉(xiāng)居民。

縮小待遇差距

目前中國(guó)的養(yǎng)老體系分為三大塊：針對(duì)城鄉(xiāng)無(wú)固定工作人員的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。

但機(jī)關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工間的待遇差距卻頗大。以撫養(yǎng)比來(lái)論，現(xiàn)在企業(yè)的參保人員和退休人員的比例關(guān)系大致是3:1，事業(yè)單位約2.5:1，而機(jī)關(guān)更高大概是2:1，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)員工的養(yǎng)老替代率差距更是飽受爭(zhēng)議。

增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資以及企業(yè)退休金，有利于彌補(bǔ)企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入待遇的差距。 聶日明對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，從目前改革思路來(lái)看，是高低兩者并重。

之所以如此考慮，蘇海南表示，是為了保證大家的待遇水平不會(huì)降低，這是一個(gè)政策制定的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)。

比如，在湖南、安徽等多個(gè)省份提出的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼 ，山西的 提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)并建立正常調(diào)整和增長(zhǎng)機(jī)制，向條件艱苦的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員傾斜 等縮小待遇差距的具體措施。

不過(guò)，在李實(shí)看來(lái)， 這次機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資是調(diào)整，而不是改革，但它是機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配改革的一個(gè)動(dòng)力。今后大的方向，一是建立正常、公平、公開、規(guī)范的調(diào)整機(jī)制，二是引進(jìn)第三方對(duì)工資制度進(jìn)行合理性評(píng)估。