為做好我市城鄉(xiāng)居民（原新農(nóng)合人員）社會保障卡發(fā)放工作，昨天，我市發(fā)布《青島市原新農(nóng)合參保人員社會保障卡發(fā)卡方案》，2015年1月1日前，對符合制發(fā)卡條件的原新農(nóng)合參保人員（以下簡稱城鄉(xiāng)居民）全部換發(fā)全國統(tǒng)一的加載金融功能的社會保障卡。對暫不符合制發(fā)卡條件的城鄉(xiāng)居民提供相應的救濟渠道，通過 臨時卡 、 過渡卡 等措施確保城鄉(xiāng)居民能夠持卡就醫(yī)、結算。2015年上半年基本完成城鄉(xiāng)居民參保人員的發(fā)卡工作。城鄉(xiāng)居民社會保障卡發(fā)放過程中，如遇有疑問，可撥打市政務服務熱線12345進行電話咨詢。

　　范圍>>>

　　7區(qū)市涉及427萬人

　　此次城鄉(xiāng)居民社會保障卡發(fā)放范圍為：嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、即墨市、平度市和萊西市原新農(nóng)合參保人員（不含其它城鄉(xiāng)居民），約427萬人。

　　根據(jù)責任分工，市社會保險事業(yè)局作為社會保障卡建設的主管部門，負責全市城鄉(xiāng)居民社會保障卡的組織、實施、協(xié)調(diào)、指導、管理和監(jiān)督工作。各區(qū)市人力資源社會保障部門負責組織、協(xié)調(diào)、配合當?shù)亟逃块T、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、街（居）和合作銀行做好本地區(qū)城鄉(xiāng)居民社會保障卡的發(fā)放工作。各區(qū)市教育部門及學校、幼兒園作為所轄中小學在校學生和幼兒園在冊兒童社會保障卡的主要責任人，配合合作銀行做好本區(qū)域城鄉(xiāng)居民社會保障卡的發(fā)放工作。各區(qū)市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、街（居）負責配合合作銀行做好本區(qū)域城鄉(xiāng)居民社會保障卡的發(fā)放工作。合作銀行作為社會保障卡的具體承辦單位，組織各分支機構會同當?shù)卣陀嘘P部門做好城鄉(xiāng)居民社會保障卡的發(fā)放工作。

　　流程>>>

　　以學校村居為單位

　　此次發(fā)放工作以學校、村居為單位，自2014年9月起，按照 分人群、分區(qū)域 和 成熟一批發(fā)放一批 的原則，采取批量發(fā)卡和零星發(fā)卡相結合的辦法，分期分批有序發(fā)放。

　　中小學在校學生和幼兒園在冊兒童參加新農(nóng)合人員的社會保障卡，按《關于做好學生兒童社會保障卡換發(fā)工作有關問題的通知》由所屬合作銀行以學校和幼兒園為單位，批量采集制作和發(fā)放。各區(qū)市所屬街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（居）成年居民原新農(nóng)合人員中姓名、身份證號碼等基本信息，經(jīng)與公安部門戶籍信息比對確認無誤，且有照片信息的，由所屬合作銀行以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（居）為單位批量采集制作和發(fā)放。

　　對 零星制卡 對象中，對姓名、身份證號碼等基本信息與公安戶籍信息比對不一致的，參保繳費時將基本信息更正并獲取電子照片后，由所屬合作銀行按批次整理制作和發(fā)放。未入園的參保兒童，根據(jù)監(jiān)護人的意愿，參保繳費后，由監(jiān)護人提供申領人2寸免冠數(shù)碼或紙質(zhì)照片，自行到本區(qū)域城鄉(xiāng)居民（新農(nóng)合）社會保障卡發(fā)卡銀行辦理申領手續(xù)，由發(fā)卡銀行按照規(guī)定制作發(fā)放社會保障卡，也可向發(fā)卡銀行申領臨時卡。

　　新增城鄉(xiāng)居民參保人員參保繳費后，本人攜帶有效身份證件、2寸免冠數(shù)碼或紙質(zhì)照片（或到發(fā)卡銀行現(xiàn)場采集照片）到本區(qū)域城鄉(xiāng)居民社會保障卡發(fā)卡銀行辦理城鄉(xiāng)社會保障卡申領手續(xù)，由發(fā)卡銀行按照規(guī)定制作和發(fā)放社會保障卡。

　　●根據(jù)工作安排，首先，市勞動保障信息中心通過一體化信息系統(tǒng)與公安部門戶籍信息批量比對新農(nóng)合人員姓名、身份證號碼和照片信息等基本信息，并對比對情況分類整理。同時，協(xié)調(diào)市教育局按區(qū)市、學校提取全市在校學生信息姓名、身份證號碼等基本信息和照片信息。

　　●10月15日之前，合作銀行對所屬區(qū)域符合制卡條件人員信息，分群體進行制卡采集整理，在校學生兒童以學校為單位整理；成年居民以村居為單位整理，并生成待制卡數(shù)據(jù)。

　　●10月1日至11月15日期間，對姓名、身份證號碼等基本信息與公安戶籍信息比對不一致的，各區(qū)市按村居發(fā)放信息不一致人員情況表，由村居組織逐一進行信息核對、更正、確認。同時，此期間還將進行照片信息采集工作，已辦理居民二代身份證的本市戶籍人員照片信息，原則上從公安部門獲?。簧形崔k理居民二代身份證的本市戶籍人員或無二代身份證人員，由村居負責聯(lián)系合作銀行網(wǎng)點，協(xié)調(diào)免費上門（到村居）現(xiàn)場拍照采集?，F(xiàn)場采集有困難的人員可由本人（或監(jiān)護人）提供申領人2寸免冠紙質(zhì)或數(shù)碼照片，由村居負責收集上報合作銀行網(wǎng)點。

　　●各區(qū)市人力資源社會保障部門應于10月15日前，通過市人力資源社會保障一體化平臺社會保障卡卡管系統(tǒng)，完成已確定發(fā)卡銀行村（居）的綁定工作；逾期未按要求為所屬村（居）綁定發(fā)卡銀行的，市社保局將統(tǒng)一綁定給農(nóng)商銀行。

　　●10月15日至12月15日，合作銀行以村（居）為單位批量采集整理生成制卡數(shù)據(jù)，發(fā)送卡商進行制卡。社會保障卡成品卡到達我市后，合作銀行會同各區(qū)市人力資源社會保障部門組織社會保障卡發(fā)放。

　　9家銀行可供選擇

　　根據(jù)方案，社會保障卡合作銀行為：工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、青島銀行、農(nóng)商銀行、招商銀行和中信銀行。各區(qū)市的村（居）在規(guī)定時間內(nèi)，沒有選擇確定發(fā)卡銀行的，由市社保局統(tǒng)一確定農(nóng)商銀行作為該村（居）社會保障卡的發(fā)卡銀行。

　　各區(qū)市必須按照以下條件選擇合作銀行：為確保按期完成發(fā)卡任務，各區(qū)市原則上應選擇多家合作銀行。每一個村（居）只能從社會保障卡合作銀行中選擇一家發(fā)卡銀行，不能一村多選。每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或村（居）確定的合作銀行必須在本街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或村（居）設有營業(yè)網(wǎng)點，銀行服務網(wǎng)點必須具備社會保障卡發(fā)卡條件。

　　社保功能自動激活

　　據(jù)悉，城鄉(xiāng)居民社會保障卡社保功能發(fā)放后自動激活，領卡后即可正常使用；金融功能由發(fā)卡銀行實行現(xiàn)場激活或由持卡人就近到銀行網(wǎng)點激活，激活后方可使用。城鄉(xiāng)居民社會保障卡發(fā)放過程中，如遇有疑問，可撥打市政務服務熱線12345咨詢。

　　暫不符合條件發(fā)臨時卡過渡

　　為確保城鄉(xiāng)居民參保后能夠持卡就醫(yī)、結算，在加快推進城鄉(xiāng)居民社會保障卡制作發(fā)放工作的同時，對可能出現(xiàn)的異常情況，相關部門還制定了應急措施。

　　以區(qū)市為單位，合作銀行在所屬發(fā)卡范圍內(nèi)互為AB角。任一家合作銀行因經(jīng)辦條件、能力等各種原因無法按期完成制卡任務的，其發(fā)卡任務由其他合作銀行承接。對暫時不符合社會保障卡制發(fā)卡條件的，參保繳費時應明確告知參保人，同時為其提供必要的救濟渠道。其中，對暫時不符合社會保障卡制發(fā)卡條件的，由合作銀行先向其發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會保障卡（磁條卡）作為過渡。過渡期間，城鄉(xiāng)居民社會保障卡（磁條卡）丟失、損壞的，由合作銀行向其發(fā)放社會保障卡臨時卡作為過渡。同時，合作銀行負責督促參保人員盡快完成信息更正工作，力爭2015年3月底前基本完成信息復核、更正工作，2015年上半年基本完成城鄉(xiāng)居民參保人員的發(fā)卡工作。