是春節(jié)假期后上班第一天，前海e站通服務中心，工作人員熱情耐心地為前來的企業(yè)人員進行服務，辦理業(yè)務。

　　前海將增加公園綠地總面積約60公頃。

　　原標題：

　　改革開放再出發(fā) 前海建設再提質

　　前海加快打造深圳城市新中心

　　昨天，是節(jié)后上班第一天。前海管理局各個處室，前海金控、投控、科創(chuàng)投三大控股公司，前海法院、前海檢察院、深圳金融法庭、深圳知識產(chǎn)權法庭等駐區(qū)單位的員工早早來到工作崗位，以飽滿的工作熱情投入到新一年的工作當中。

　　“80多個工地同步在建，一座新城拔地而起，16萬多家注冊企業(yè)、6萬多家開業(yè)企業(yè)推動其經(jīng)濟總量躍上千億級臺階……”新華社發(fā)布的長篇通訊《譜寫新時代改革新篇章——以習近平同志為核心的黨中央全面深化改革啟示錄》成為上班首日前海人爭相閱讀和談論的話題。通訊圖文并茂地報道前海，指出前海是新一輪改革開放“橋頭堡”，強調(diào)習近平擔任總書記后首赴地方考察的第一站來到前海，作出“我國改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)”的判斷，要求全黨上下“做到改革不停頓、開放不止步”。前海員工為前海取得的成績感到自豪，為國家的肯定深受鼓舞，更加激發(fā)了前海人“改革開放再出發(fā)”的使命感責任感。

　　2017年，前海堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于前海工作的重要指示精神為指引，深入學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神，在市委、市政府的正確領導下，全面落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府的各項決策部署，大膽試、大膽闖、自主改，推動前海開發(fā)開放取得了新的顯著成績。2017年，前海注冊企業(yè)實現(xiàn)增加值2030.26億元，同比增長43.4%；實現(xiàn)稅收收入344.98億元，同比增長28.2%；實際利用外資44.48億美元，同比增長16.9%，約占全市的六成。其中，前海合作區(qū)每平方公里注冊企業(yè)增加值達到100億元，提前三年實現(xiàn)了國務院批復的前海合作區(qū)總體方案和市政府2010年關于加快推進前海開發(fā)開放工作意見提出的規(guī)劃發(fā)展目標。

　　跨越“深圳速度”彰顯“前海氣魄”

　　著力打造粵港澳大灣區(qū)城市新中心

　　精雕細琢，精耕細作，畫最好最美的圖畫。為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的“十九大”精神和習近平總書記關于前海工作重要指示精神，認真落實省第十二次黨代會、市委六屆七次全會賦予前海“城市新中心”新的定位要求和市委六屆九次全會、市“兩會”政府工作報告對前海城市新中心規(guī)劃建設作出的任務部署，前海管理局組織對前海城市新中心規(guī)劃進行了優(yōu)化提升。

　　本次規(guī)劃優(yōu)化主題鮮明、特點突出。一是認真貫徹落實習近平總書記對前海“精耕細作，精雕細琢”的重要指示精神和對北京市、雄安新區(qū)規(guī)劃建設的重要指示精神，體現(xiàn)了強烈的質量意識、精品意識。規(guī)劃強調(diào)全面加強建筑設計的精細化管理，自2017年起新出讓的地塊明確要求進行高水平國際招標或委托中國科學院院士、中國工程院院士、梁思成建筑獎得主、普利茲克建筑獎得主主持建筑方案設計，確保高水平的建筑方案，把每一個單體都打造成為精品建筑。目前已有普利茲克獎得主倫佐·皮亞諾、理查德·羅杰斯以及中國工程院院士何鏡堂、孟建民等主持多個項目的建筑方案設計。二是提出“一灣兩山四區(qū)四島”的遠期規(guī)劃。三是發(fā)揮前海城市新中心所匯集的“山、海、林、城、島、港、灣”等多種資源優(yōu)勢，著力于市政設施完善、產(chǎn)業(yè)集聚、公共配套服務健全、綠色生態(tài)的要求，到2020年，前海入駐總人口達10萬人，其中工作人口7萬人，居住人口3萬，努力打造粵港澳大灣區(qū)城市群的核心區(qū)之一，初步形成世界獨一無二的灣區(qū)城市新中心的核心形象。

　　規(guī)劃優(yōu)化的重點包括“減體量、增綠色、平職住、強配套、暢交通”五個方面：一是減體量。適當降低開發(fā)總量，以減少辦公類建筑規(guī)模為主，建筑總規(guī)模從2600-3000萬平方米降低至2380萬平方米；同時增加布局博物館、劇院、科技館等大型公共設施。二是增綠色。減少建設用地，規(guī)劃整合數(shù)個規(guī)模不等的公園綠地，增加公園綠地總面積約60公頃，規(guī)劃區(qū)綠化覆蓋率超45%，其中森林占綠地的60%。三是平職住。增加居住和公寓建筑規(guī)模以及公共設施建筑規(guī)模，就業(yè)人口規(guī)模由65-75萬降為52萬，居住人口由15-22萬增加至23萬，職住比由4∶1降低為2.3∶1。四是強配套。著力打造世界級灣區(qū)客廳，分段集中布局劇院、科技專題館、海洋博物館、國際學校、國際醫(yī)院等國際、區(qū)域級公共設施，引導布局國際商事法庭、知識產(chǎn)權法庭等區(qū)域性、中高端公共服務設施。五是暢交通。進一步優(yōu)化前海的交通組織，一方面要加快推動月亮灣大道快速化改造、媽灣跨海通道、新城立交等已規(guī)劃的對外聯(lián)系通道；另一方面，在更大范圍構建前海交通體系。

　　前海合作區(qū)成立以來，在規(guī)劃建設中，前海引入低沖擊開發(fā)、綠色能源、再生水、綠色交通、健康城市、綠色建筑、海綿城市等國際上最先進、最前沿的規(guī)劃理念，建設城市新中心。在這里，集中供冷、建筑工業(yè)化、工程項目管理、BIM技術運用、智慧城市、綠色施工等技術和經(jīng)驗率先實施。

　　集中供冷是前海的亮點和嘗試。位于前海卓越金融中心負四層的前海區(qū)域集中供冷二號冷站，是前海首個投入運營的冷站。深圳市前海能源投資發(fā)展有限公司總經(jīng)理傅建平介紹說，前海集中供冷填補了深圳地區(qū)區(qū)域集中供冷建設的空白，為華南區(qū)乃至全國的區(qū)域集中供冷建設提供了典型經(jīng)驗。

　　地鐵保護是前海建設安全的重中之重。前?？毓陕?lián)合同濟大學進行1∶1的仿真實驗，對深圳乃至全國的類似工程均有一定的示范指導意義。

　　前海踐行建筑工業(yè)化之路。前海管理局辦公樓、前海企業(yè)公館、前海深港創(chuàng)新中心等項目，全是采用國家推廣的工業(yè)化、鋼結構技術。其中，前海深港創(chuàng)新中心為全國示范性項目和建筑工業(yè)化4.0時代的標桿，是亞洲最大的辦公立體模塊化建筑。

　　前海對標倫敦金絲雀碼頭、香港維多利亞港、紐約曼哈頓等當前世界城市建設的最高標準，突出低碳、海綿城市、綠色建筑等理念和濱海特色，全面實施綠色建筑，體現(xiàn)了現(xiàn)代化城市風格。

　　前海率先嘗試總建筑師負責制，賦予建筑師權限。嘉里、騰訊等一批項目正全面試行“香港工程建設模式”。國際領先的BIM建筑理念，在前海的建筑中全過程應用，并向全國推廣。前海第一棟永久性公共建筑前海法治大廈，將斜拉索橋梁技術運用到樓房建筑上，大懸挑的結構在國內(nèi)屬于第一例。

　　前海探索一體化開發(fā)模式，對19單元03街坊、二單元05街坊和交易廣場等進行“一體化開發(fā)”，形成具有鮮明特色的“前海模式”。

　　推進深港更加緊密合作

　　構建新時代國家戰(zhàn)略平臺

　　2017年，前海緊緊圍繞“深港合作年”主題，謀劃落實“粵港澳深度合作示范區(qū)”新定位，積極參與粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設，加快建設深港合作戰(zhàn)略新平臺，扎實做好粵港澳服務貿(mào)易自由化示范基地建設，推動港人港企數(shù)據(jù)認證服務平臺上線，成為國內(nèi)首個支持香港數(shù)字證書的電子政務應用，啟動深港設計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目。一系列扎實的舉措，有效地拓展了前海國家戰(zhàn)略平臺功能。截至2017年底，片區(qū)累計注冊港資企業(yè)7102家，注冊資本達8705.42億元。

　　2017年，前海還舉辦了香港回歸祖國20周年系列重大活動：首屆深港合作論壇、前海開發(fā)開放座談會、前海深港設計創(chuàng)意展、2017中國創(chuàng)新設計大會、紫荊園開園、“海外院士前海行”、深港院士座談會、第四屆深港人才合作年等。

　　前海大力支持香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。不斷完善深港青年夢工場創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，推動前海YOU+青年創(chuàng)業(yè)社區(qū)發(fā)展，新增培育81家香港青年創(chuàng)業(yè)團隊，其中玖明智控團隊獲得1億元人民幣和2000萬美元兩筆融資。成功舉辦“尋根追夢·同心同行”青年論壇、世界青年創(chuàng)業(yè)論壇前海站、深港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、首屆海外留學人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽系列深港青年重大活動。啟動了第三屆粵港暑期實習計劃，為香港大學生提供594個實習崗位。

　　前海探索深港合作的工程建設模式。以面向香港本土企業(yè)出讓土地的建設項目為試點，深入探索規(guī)劃、工程咨詢、設計、測量和建造等領域取得香港執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士在前海執(zhí)業(yè)，不斷探索深港兩地在建筑市場管理、信譽等方面的互動互聯(lián)機制。

　　持續(xù)推進重大制度創(chuàng)新

　　打造新一輪改革開放的橋頭堡

　　前海始終堅持以制度創(chuàng)新為核心，按照中央賦予前海的戰(zhàn)略定位，探索實施“比特區(qū)還要特”的先行先試政策。

　　深化投資便利化改革。首創(chuàng)跨境繳稅、完善多元化繳稅平臺，有效改善投資環(huán)境；發(fā)布國內(nèi)自貿(mào)區(qū)首個對外直接投資指數(shù)，完善投資管理體制；優(yōu)化“外商投資”一口受理工作機制，實現(xiàn)外資備案后置，基于系統(tǒng)對接實現(xiàn)協(xié)同申報及數(shù)據(jù)共享。研究出臺《深圳前海蛇口片區(qū)反壟斷工作指引》，發(fā)布國內(nèi)自貿(mào)區(qū)首個對外直接投資指數(shù)，完善投資管理體制。圓滿完成“證照分離”2.0版改革試點任務，進一步降低企業(yè)投資門檻。

　　提升貿(mào)易便利化水平。制定促進貿(mào)易便利化的“前海方案”；推動國際貿(mào)易“單一窗口”2.0版上線試運行，船舶申報數(shù)據(jù)項減少80%，船舶放行時間由1天縮短到1小時；海關推出“5+N”改革舉措；國檢在全國首次實現(xiàn)原產(chǎn)地智慧審簽；海事制定便利舉措“42條”；首創(chuàng)關檢自貿(mào)通；大幅提升了通關效率。“中國前海”船籍港國際船舶登記制度落地。

　　完善事中事后監(jiān)管機制。啟動公共信用平臺（二期）建設；以“前海企業(yè)信用畫像”為基礎，建立前海企業(yè)信用合規(guī)度評價模型，搭建企業(yè)信用風險分類及預警平臺。

　　深化金融開放創(chuàng)新。不良資產(chǎn)跨境轉讓試點獲重大突破，落地國內(nèi)首單以平臺為依托的跨境資產(chǎn)轉讓業(yè)務；推動外商獨資私募證券投資基金試點（WFOE）取得突破；發(fā)布前海跨境金融指數(shù)（QCFI），建立前海金融創(chuàng)新數(shù)據(jù)統(tǒng)計指標體系，發(fā)布《前海金融運行報告》，探索建立多層次金融服務體系，推動前海金融創(chuàng)新發(fā)展。

　　全面推進中國特色社會主義法治示范區(qū)建設。出臺全國首份自貿(mào)區(qū)法治建設的系統(tǒng)規(guī)劃文件；首創(chuàng)適用香港法律審結經(jīng)濟糾紛案件，35件案件的當事人在合同中選擇適用香港法；深圳知識產(chǎn)權法庭和深圳金融法庭落戶前海并揭牌辦公，深圳知識產(chǎn)權保護中心在前海掛牌成立；成立“中非聯(lián)合仲裁深圳中心”，設立中國國際仲裁機構第一個海外庭審中心——深圳國際仲裁院北美庭審中心，推動法律服務跨區(qū)域、跨國界合作；推出中國自貿(mào)區(qū)第一個“一帶一路”法治地圖，設立“一帶一路”法律服務聯(lián)合會，為企業(yè)參與“一帶一路”沿線國家建設提供法律服務。

　　截至2017年底，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)累計推出制度創(chuàng)新成果達319項，全國首創(chuàng)或領先131項，其中，全國復制推廣8項，全省推廣49項，全市推廣二批31項。中山大學評估結果顯示，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新總指數(shù)在全國自貿(mào)片區(qū)中排名第二；海關總署廣東分署評估顯示，前海蛇口貿(mào)易便利化水平位居全省自貿(mào)片區(qū)前列。

　　打造全方位多層次開放格局

　　推進建設“一帶一路”重要支點

　　前海充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)、粵港澳深度合作、粵港澳大灣區(qū)建設疊加優(yōu)勢，加快推進建設“一帶一路”重要支點。探索國際船舶登記制度改革。加快國際航運中心建設，推動“中國深圳”和“中國前海”船籍港獲批設立，出臺《前海蛇口自貿(mào)片區(qū)國際船舶登記辦法》，推動航運中心建設和航運要素加速聚集。

　　開展高水平國際合作。與英國金絲雀碼頭集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議打造“中英金融科技城”；推動中科自貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，促進深圳與科威特在產(chǎn)能、金融、科技等領域開展全方位合作。

　　啟動建設走出去公共服務平臺，整合對外投資審批管理、國別貿(mào)易投資指南、境外項目信息數(shù)據(jù)、主權信用評級、跨境投融資服務、境外法律稅收服務、快速通關服務、糾紛調(diào)解和快速維權服務等功能。

　　截至2017年底，共有來自“一帶一路”沿線國家中36個國家在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)投資設立262家企業(yè)，注冊資本121.20億元；前海企業(yè)累計向“一帶一路”15個國家直接投資設立企業(yè)（機構）39家，中方協(xié)議投資額12.21億美元。

　　市政府黨組成員、前海管理局局長杜鵬表示，前海將以“改革開放再出發(fā)”的使命擔當，抓創(chuàng)新、補短板、強質量、樹品牌，重點做好八個方面的工作。具體而言：將深入推進黨的建設新的偉大工程，加快把前海打造成為彰顯中國特色社會主義巨大優(yōu)越性的新平臺新標桿；深入推進前海發(fā)展規(guī)劃高水平優(yōu)化提升，加快建設深圳城市新中心；深入推進更緊密更務實的深港澳合作，加快建設粵港澳大灣區(qū)核心引擎；深入推進自貿(mào)試驗區(qū)改革開放，加快構建全面開放新格局；深入推進現(xiàn)代服務業(yè)高質量發(fā)展，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系示范區(qū)；深入推進營商環(huán)境改革，加快營造更加市場化國際化法治化的營商環(huán)境；深入推進中國特色社會主義法治示范區(qū)建設，加快打造新時代全面依法治國的“典范之區(qū)”；深入推進體制機制改革，加快建設高素質專業(yè)化干部隊伍。