深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)企業(yè)住所托管辦法
（征求意見稿）

第一條【目的】為規(guī)范深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)（以下簡稱“前海”）商務秘書機構的管理及其開展的企業(yè)住所托管服務，保障企業(yè)合法權益，維護市場秩序，根據(jù)《公司法》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)商事登記若干規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條【適用范圍】在前海設立的“深圳市前海商務秘書有限公司”及入駐該公司進行住所托管的商事主體，適用本辦法的規(guī)定。
第三條【住所托管的定義】本辦法所稱的前海企業(yè)住所托管服務，指以商務秘書機構的住所地址，作為托管對象辦理商事登記時的注冊地址，并為托管對象提供代理收發(fā)市場監(jiān)管部門的法律文書、政企聯(lián)絡等商務秘書服務。
第四條【托管原則】鼓勵入?yún)^(qū)經(jīng)營，在前海登記設立的企業(yè)應在前海范圍內(nèi)的實際經(jīng)營場所開展經(jīng)營，注冊地址與實際經(jīng)營地址原則上應當保持一致。
在前海尚不具備可實際經(jīng)營的場所時，可以臨時性入駐商務秘書機構進行托管；在前海具備可實際經(jīng)營的場所后，應當遷入前海的實際經(jīng)營地址開展經(jīng)營，逐步實現(xiàn)從托管地址向實際經(jīng)營地址過渡。
第五條【托管對象】本辦法所指的托管對象是指，在前海無實際經(jīng)營場所，入駐商務秘書機構進行住所托管，并在本市其它區(qū)域內(nèi)具有實際經(jīng)營場所的商事主體。
第六條【管理部門】市場監(jiān)管部門等有關職能部門依職責對商務秘書機構及入駐的商事主體進行監(jiān)督管理。
深圳市前海管理局負責對深圳市前海商務秘書有限公司進行日常管理。
第七條【托管條件】有下列情形之一的，商務秘書機構不得為其辦理住所托管：
（一）不屬于《深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)準入目錄》的；
（二）個體工商戶；
（三）實際經(jīng)營場所不在本市范圍內(nèi)的；
（四）在前海區(qū)內(nèi)有實際經(jīng)營場所的；
（五）在前海已設有分支機構，且分支機構在前海具有實際經(jīng)營場所的；
（六）股東、法定代表人、高級管理人員、企業(yè)聯(lián)系人、經(jīng)辦人存在違法犯罪記錄、被列入失信被執(zhí)行人等不良信用記錄的。
第八條【托管審核】商務秘書機構應當對托管對象是否符合本辦法第七條的規(guī)定、以及實際經(jīng)營場所的場地證明材料進行形式審查。場地證明材料應當符合以下要求：
（一）自有房產(chǎn)提交房屋產(chǎn)權證復印件，驗原件；
（二）租賃房屋提交經(jīng)深圳市各區(qū)屬房屋租賃管理機構備案的租賃協(xié)議復印件，驗原件，附出租方房屋使用證明；
（三）其他經(jīng)政府部門出具的場地使用證明；
第九條【托管協(xié)議】商務秘書機構和托管對象應當簽訂托管協(xié)議，協(xié)議范本應報市場監(jiān)管部門同意，協(xié)議應當包括以下內(nèi)容：
（一）托管對象的名稱、實際經(jīng)營場所、法定代表人、企業(yè)聯(lián)系人等信息；
（二）商務秘書服務的具體內(nèi)容、期限、履行方式；
（三）托管機構與托管對象的權利、義務；
（四）違約責任；
（五）糾紛解決的方式。
前款（一）發(fā)生變化時，托管對象應主動聯(lián)系商務秘書機構并另行簽訂托管協(xié)議。托管協(xié)議到期前一個月，商務秘書機構應當通知托管對象辦理續(xù)簽手續(xù)，托管協(xié)議期滿一個月后托管對象仍未續(xù)簽的，商務秘書機構應當告知市場監(jiān)管部門，由其依法處理。
第十條【商務秘書機構權利義務一】商務秘書機構應當建立托管制度和托管對象檔案。有關職能部門根據(jù)工作需要，有權對托管對象檔案進行核查。檔案應包括實際經(jīng)營場所、經(jīng)營者（股東\合伙人\發(fā)起人）、法定代表人、高級管理人員、監(jiān)事、企業(yè)聯(lián)系人通訊冊等內(nèi)容和信息。
商務秘書機構應當提醒托管對象辦理商事登記、申報年報、依法自主公示相關信息等，利用前海公共信用平臺等信息化管理平臺，為托管對象提供信息查詢、使用等服務。
第十一條【商務秘書機構權利義務二】商務秘書機構應當代理托管對象接收市場監(jiān)管部門的法律文書，商務秘書機構按本辦法及托管協(xié)議約定，及時通知托管對象前來簽收。商務秘書機構應在五個工作日內(nèi)將簽收情況告知市場監(jiān)管部門，托管對象未簽收的，由市場監(jiān)管部門依法處理。
第十二條【商務秘書機構權利義務三】商務秘書機構應當對本辦法實施前住所托管在其名下的企業(yè)進行篩查和清理，本辦法實施后應定期向市場監(jiān)管部門、自貿(mào)區(qū)綜合執(zhí)法部門及其他各有關職能部門報送入駐和無法聯(lián)系的商事主體的情況。對于無法聯(lián)系的商事主體，市場監(jiān)管部門應當依法將其列入經(jīng)營異常名錄。
商務秘書機構應當對前海住所托管對象義務履行情況進行管理，定期將不履行托管協(xié)議、不遵守托管制度的有關情況報送各有關職能部門依法處理，商務秘書機構亦有權終止住所托管協(xié)議。商務秘書機構終止協(xié)議后，應當通知托管對象在1個月內(nèi)完成住所變更登記，未及時變更的，商務秘書機構應當告知市場監(jiān)管部門，由其依法處理。
第十三條【商務秘書機構權利義務四】未經(jīng)市場監(jiān)管部門和前海管理局同意，商務秘書機構不得擅自停止住所托管業(yè)務或辦理變更、注銷。商務秘書機構經(jīng)同意不再從事住所托管業(yè)務或辦理變更、注銷手續(xù)前，應當根據(jù)以下情況對托管對象進行處理：
（一）對可以聯(lián)系到的托管對象，由商務秘書機構協(xié)助其辦理變更或注銷手續(xù)。
（二）對無法聯(lián)系的托管對象，應當公告通知其辦理變更或者注銷手續(xù)，公告期45天，逾期不辦理的，應書面通知市場監(jiān)管部門，由市場監(jiān)管部門依法將其列入經(jīng)營異常名錄。
未按照前款規(guī)定進行處理的，市場監(jiān)管部門對商務秘書機構的變更或注銷申請，不予辦理。
第十四條【托管對象權利義務一】托管對象的企業(yè)聯(lián)系人應在其股東、發(fā)起人、經(jīng)營者或高級管理人員中選派一人擔任，負責與商務秘書機構、各有關職能部門溝通聯(lián)系。企業(yè)聯(lián)系人信息發(fā)生變動時，應及時告知商務秘書機構，并辦理商事登記變更（備案）。企業(yè)聯(lián)系人失聯(lián)的，由市場監(jiān)管部門將其納入信用監(jiān)管體系。
第十五條【托管對象權利義務二】托管對象應當如實向商務秘書機構提供托管檔案所含信息，檔案信息發(fā)生變化時，及時在商務秘書機構的信息管理平臺中更新企業(yè)信息，包括但不限于法定代表人、實際經(jīng)營地址、股東變更情況等。
托管對象應當每季度聯(lián)系一次商務秘書機構，半年以上未聯(lián)系的，商務秘書機構應當主動聯(lián)系托管對象，并保留聯(lián)系記錄。
第十六條【托管對象權利義務三】托管對象應對其向商務秘書機構和有關職能部門提供資料的真實性負責，如托管對象提供虛假資料，應當承擔相應的法律責任。
托管對象應授權管理部門根據(jù)《征信業(yè)管理條例》等規(guī)定，向征信機構查詢托管對象及其法定代表人、股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員以及企業(yè)聯(lián)系人的信用信息。
第十七條【對托管機構的監(jiān)督】市場監(jiān)管部門和深圳市前海管理局可以對商務秘書機構進行監(jiān)督、指導，商務秘書機構的活動可能影響托管對象的經(jīng)營和重大利益時，應當事先進行報備，因未報備造成重大社會影響的應當承擔相應的法律責任，并納入信用監(jiān)管體系，由市場監(jiān)管部門和深圳市前海管理局暫?；蛉∠溥M行住所托管的資格。
商務秘書機構不按本辦法規(guī)定履行相關職責的，市場監(jiān)管部門和深圳市前海管理局可以約談其負責人，并責令其限期整改；逾期不改的，對其負責人或負有個人責任的相關人員依法作出處理。情節(jié)嚴重的，由市場監(jiān)管部門和前海管理局暫?；蛉∠溥M行住所托管的資格。
第十八條【解釋】本辦法由深圳市市場和質量監(jiān)督管理委員會負責解釋。
第十九條【施行時間】本辦法自2017年 月 日施行，有效期五年。