深圳全力建設全球海洋中心城市
深圳地處南海之濱,擁有1145平方公里的海域面積和超過260公里的海岸線,東臨大鵬灣,西連珠江口,南接香港,連接南海和太平洋,是粵港澳大灣區(qū)的重要城市和21世紀海上絲綢之路的樞紐城市。
得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,助推深圳融入世界經(jīng)濟,走向國際化,并在海洋領域獨領風騷。市海洋局向記者提供的最新數(shù)據(jù)顯示,深圳市海洋生產(chǎn)總值從2011年的998億元增加到2017年的1666億元,2017年同比增長12.6%,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為7.8%。
深圳市委六屆九次全會強調(diào),深圳率先建設社會主義現(xiàn)代化先行區(qū),必須抓住牽一發(fā)而動全身的“九大戰(zhàn)略任務”,其一就是要“堅定不移打造更具全球影響力的海洋中心城市”。而在2018年度深圳市規(guī)劃國土委(市海洋局)工作會議上,市海洋局提出要加快向海發(fā)展,全力建設全球海洋中心城市。積極落實“海洋強國”發(fā)展戰(zhàn)略,踐行人海和諧共生理念,加快建成陸海融合、生態(tài)優(yōu)美、經(jīng)濟發(fā)達、文化繁榮、保障有力的全球海洋中心城市。
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戰(zhàn)略引領
海洋經(jīng)濟發(fā)展成效顯著
改革開放40年,深圳從一個邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成為現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市,每一步的發(fā)展都離不開“海”的基因。近年來,深圳堅持陸海統(tǒng)籌、依法治海、生態(tài)管海、科學用海,在海洋經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,著眼于海洋產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和海洋環(huán)境的有效保護,海洋經(jīng)濟發(fā)展和海洋生態(tài)文明建設取得了明顯成效。
在國家“海洋強國”戰(zhàn)略背景下,深圳作為海洋中心城市的實力和潛力更是日漸凸顯。2016年12月,國家海洋局批復深圳為全國首個海洋綜合管理示范區(qū)。2017年5月,《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確提到,推進深圳、上海等城市建設全球海洋中心城市。
國家將兩個重大使命賦予深圳,既是對深圳打造中國海洋城市樣板的信任和要求,也是新時期深圳海洋發(fā)展的目標。深圳以此為契機,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,全面推進海洋綜合管理改革。
一組數(shù)據(jù)反映了深圳海洋經(jīng)濟的發(fā)展:深圳重點培育的海洋電子信息、海洋生物、海洋高端裝備、郵輪游艇等四大海洋未來產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,在海洋經(jīng)濟中的地位和貢獻不斷提升,2017年相關產(chǎn)業(yè)增加值達322億元,同比增長26%。
聚焦全球海洋中心城市這一全新定位,2017年,深圳將建設全球海洋中心城市戰(zhàn)略定位納入新一版深圳城市總體規(guī)劃,并列為城市四大戰(zhàn)略定位之一。圍繞全球海洋中心城市建設這一重心,深圳組織開展政府部門、科研機構(gòu)和涉海企業(yè)的多輪座談研討,深入研究、加快推進深圳建設全球海洋中心城市的“四梁八柱”構(gòu)建工作。
如今,建設全球海洋中心城市已成為深圳當前和下一階段海洋產(chǎn)業(yè)培育、海洋科技創(chuàng)新、海洋生態(tài)文明建設、海洋管理、海洋資源開發(fā)利用等各項工作的總目標。
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堅持陸海統(tǒng)籌 多措并舉建設全球海洋中心城市
如何全力推進全球海洋中心城市建設?深圳市委六屆九次全會指出,深圳要堅定不移打造更具全球影響力的海洋中心城市,充分認識海洋對深圳發(fā)展的關鍵作用,落實海洋強國戰(zhàn)略,構(gòu)建海洋強市法規(guī)政策體系,制定藍色經(jīng)濟中長期發(fā)展規(guī)劃,躋身全球海洋知名城市行列。
對此,市海洋局表示,深圳將充分發(fā)揮特區(qū)、灣區(qū)疊加優(yōu)勢,堅持陸海統(tǒng)籌,將海洋置于城市發(fā)展的戰(zhàn)略核心位置,打造海洋領域深圳質(zhì)量和深圳標準,實現(xiàn)海洋經(jīng)濟躍居世界一流水平、海洋創(chuàng)新能力達到國際前沿、海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全球領先、海洋文化特色鮮明,成為全球海洋治理重要節(jié)點城市。
今年2月9日,市海洋局在2018年度工作會議提出,深圳將在推動海陸空間融合、拓展藍色經(jīng)濟空間、加強海洋生態(tài)文明建設、培育海洋文化等方面開展工作,全力建設全球海洋中心城市。
在推動海陸空間融合方面,深圳將以打造世界級綠色活力海岸帶為引領,加快實施海岸帶保護利用規(guī)劃,加強“城海互動”,貫通濱海岸線,規(guī)劃一批親水平臺和設施,營造更多近海親??臻g,塑造濱海特色風貌,逐步打破人為“城海隔離”,建設“城在海邊、城海交融”的高品質(zhì)濱海城市。
在加強海洋生態(tài)文明建設方面,將以海洋環(huán)保規(guī)劃實施為抓手,持續(xù)開展?jié)竦?、紅樹林等生態(tài)修復整治,以深圳灣為重點實施河灣聯(lián)治,推進大鵬新區(qū)、深圳灣華僑城國家級海洋公園及深圳灣自然保護區(qū)申報,加快形成水清、沙白、灣美的海洋生態(tài)環(huán)境。
海洋生態(tài)文明需要更多的示范來破題。據(jù)了解,深圳組織編制了《深圳市海洋生態(tài)文明建設實施方案(2016年~2020年)》。方案明確提出了11項海洋生態(tài)文明建設指標值和49項重點生態(tài)建設工程。按照該方案,深圳將全面推進大鵬新區(qū)國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設,著力推進海洋資源能源節(jié)約利用、海洋生態(tài)環(huán)境提升、海洋文化特色彰顯、海洋生態(tài)文明機制建立等工作。2020年,深圳市海洋生態(tài)紅線區(qū)覆蓋率不低于30%,自然岸線保有率不低于40%。
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充分發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢 推動藍色經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展
值得一提的是,全球海洋中心城市的核心要素是海洋經(jīng)濟和海洋科技。在不遠的未來,藍色經(jīng)濟、藍色科技將成為深圳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。
打造更具全球影響力的海洋中心城市,深圳擔子重,責任大。未來海洋經(jīng)濟如何推進,海洋產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級,海洋科技如何創(chuàng)新突破成為不得不認真思考的問題。
市海洋局介紹,深圳將繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢,加快高端優(yōu)質(zhì)資源配置,全面提升海洋經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。一方面繼續(xù)夯實海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融服務基礎。依托亞洲最大的陸路口岸、海港、空港和信息港聯(lián)動優(yōu)勢,增強海洋金融等現(xiàn)代服務業(yè)的國際競爭力。同時,豐富完善金融組織體系,支持傳統(tǒng)金融機構(gòu)跨行業(yè)整合資源,打造具有重要影響力的金融控股集團,大力引進國際性金融機構(gòu),提升金融貿(mào)易核心要素資源配置能力。
另一方面,深圳將按照可持續(xù)發(fā)展理念和綠色經(jīng)濟發(fā)展思維,通過提高資源配置效率、挖掘潛力、提高生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟綜合效益,實現(xiàn)內(nèi)涵式增長、高質(zhì)量增長。同時,以產(chǎn)促研,產(chǎn)研結(jié)合,布局建設一批重大科技基礎設施和創(chuàng)新載體,吸引國際一流的大學、企業(yè)、科研機構(gòu),促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和研發(fā)組織形式創(chuàng)新,激發(fā)藍色經(jīng)濟巨大潛力。
展望未來,深圳將充分發(fā)揮特區(qū)、灣區(qū)疊加優(yōu)勢,堅持陸海統(tǒng)籌,將海洋事業(yè)發(fā)展置于城市發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置,立足全球視野和戰(zhàn)略思維,加快建設全球海洋中心城市。
數(shù)說海洋
1666億元
深圳市海洋生產(chǎn)總值從2011年的998億元增加到2017年的1666億元,2017年同比增長12.6%,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為7.8%。
49項
《深圳市海洋生態(tài)文明建設實施方案(2016年~2020年)》明確提出了11項海洋生態(tài)文明建設指標值和49項重點生態(tài)建設工程。
322億元
深圳重點培育的海洋電子信息、海洋生物、海洋高端裝備、郵輪游艇等四大海洋未來產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,在海洋經(jīng)濟中的地位和貢獻不斷提升,2017年相關產(chǎn)業(yè)增加值達322億元,同比增長26%。
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