俄羅斯衛(wèi)星通訊社援引俄羅斯中央銀行9月4日的聲明報道稱，由于存在嚴重金融風險，允許數(shù)字加密貨幣在俄境內(nèi)流通或在有組織交易中使用“為時尚早”。
4日早些時候，中國央行等七部門叫停各類代幣（指數(shù)字加密貨幣）發(fā)行融資，首次代幣發(fā)行（ICO）被明確為非法融資。當天全球主要數(shù)字加密貨幣價格大跌。ICO指為開發(fā)區(qū)塊鏈項目而籌集比特幣等數(shù)字加密貨幣的行為。
警惕高風險
俄央行在4日的聲明中稱：“允許數(shù)字加密貨幣、以及任何冠以數(shù)字加密貨幣名號或與之相關(guān)的金融工具在俄境內(nèi)進入流通系統(tǒng)，或在有組織交易中使用，或用于清算結(jié)算基礎(chǔ)設(shè)施，都為時尚早。”
聲明說：“大部分數(shù)字加密貨幣操作都在法律監(jiān)管之外進行……俄羅斯央行不擔保、也不支持數(shù)字加密貨幣……因此俄央行呼吁（俄）公民以及其他金融市場成員，警惕使用和投資數(shù)字加密貨幣的高風險。”
眼下在俄羅斯最受歡迎的數(shù)字加密貨幣是基于區(qū)塊鏈技術(shù)的比特幣和以太幣。其中，以太幣由出生于俄羅斯的維塔利克·布特林創(chuàng)造。知名連鎖快餐店漢堡王8月底也在俄羅斯推出了自己的數(shù)字加密貨幣，允許人們不用盧布購買食品。
數(shù)字加密貨幣脫離于現(xiàn)行的全球貨幣監(jiān)管體系之外，現(xiàn)行用于遏制洗錢等違法行為的監(jiān)管機制也無法適用于這種貨幣。
同樣在4日，俄羅斯通信與大眾傳媒部部長尼古拉·尼基福羅夫也警告說，不要“盲目崇拜比特幣”，因為比特幣和以太幣都基于外國密碼算法創(chuàng)造，不適合在俄羅斯經(jīng)濟中使用。
監(jiān)管靠立法
此前一段時間，俄羅斯官方多次表態(tài)，顯示俄政府有意推動數(shù)字加密貨幣在俄羅斯合法化。
8月28日，俄羅斯財政部副部長阿列克謝·莫伊謝耶夫接受俄媒體采訪時表示，應(yīng)將數(shù)字加密貨幣明確為金融資產(chǎn)，只有具備一定資質(zhì)的投資者才能獲準通過證券交易所買賣數(shù)字加密貨幣，以便俄羅斯聯(lián)邦金融監(jiān)管局能獲知交易雙方身份。
《福布斯》網(wǎng)站報道當時推斷，莫伊謝耶夫的表態(tài)標志著俄羅斯金融監(jiān)管者看法的重大轉(zhuǎn)變。俄羅斯政界一直有人愿意推動數(shù)字加密貨幣交易合法化，一些相關(guān)金融基礎(chǔ)設(shè)施已在籌備建設(shè)中，法律規(guī)則框架也在商討制定中。
另據(jù)今日俄羅斯電視臺網(wǎng)站4日報道，俄羅斯政府正考慮出臺法律，禁止人們在私人公寓內(nèi)進行數(shù)字加密貨幣“挖礦”的操作。
所謂“挖礦”，即通過計算機運算獲得比特幣等數(shù)字加密貨幣的過程。俄互聯(lián)網(wǎng)專家伊利亞·馬蘇赫指出，在城區(qū)住宅內(nèi)通過計算機顯卡等電子設(shè)備“挖礦”會消耗大量電力，城區(qū)電網(wǎng)系統(tǒng)無力承擔，住宅通風系統(tǒng)也可能無法及時散熱而導致火災(zāi)。 據(jù)新華社
名詞解釋
發(fā)起ICO項目不需任何監(jiān)管機構(gòu)審批
ICO（Initial  Coin  Offering）意即首次代幣公開銷售，是區(qū)塊鏈初創(chuàng)公司以發(fā)行初始數(shù)字代幣，用以交換投資人手中的比特幣（BTC）或以太幣（ETH）等主流數(shù)字資產(chǎn)。發(fā)行的代幣成為日后使用對應(yīng)區(qū)塊鏈項目的憑證，將來也可以在二級市場或者一些數(shù)字資產(chǎn)交易平臺交易?？梢哉f，ICO是區(qū)塊鏈技術(shù)與比特幣等數(shù)字資產(chǎn)在眾籌領(lǐng)域的最新應(yīng)用和發(fā)展。
與股票市場IPO（Initial  Public  Offering）不同，發(fā)起ICO項目不需要任何監(jiān)管機構(gòu)審批即可向公眾募資。正因為監(jiān)管缺位，ICO由最初的金融科技初創(chuàng)企業(yè)的融資舉措逐漸演變?yōu)橥稒C盛行、甚至金融欺詐之所。有業(yè)界人士稱，ICO被“玩兒壞了”。
從全球看，上半年全球ICO規(guī)模超過5.6億美元（36.7億元人民幣），遠超通過風險投資融資籌集的2.95億美元（19.3億元）。
分析
“博傻”風潮亂象
隨著以以太坊為代表的基于區(qū)塊鏈技術(shù)的分布式計算平臺出現(xiàn)，ICO的門檻進一步降低。通過該平臺，只需短短幾分鐘就能創(chuàng)建出一個新的代幣?；趨^(qū)塊鏈技術(shù)的創(chuàng)業(yè)項目井噴，推動了ICO的瘋狂。
業(yè)界專家認為，沒有任何具體應(yīng)用作為支撐，ICO發(fā)起人僅憑白皮書描繪概念就能“圈錢”，這還算下了點兒功夫；而有的發(fā)起人連“白皮書”也省去了，真可謂“空手套白狼”。此外，多數(shù)代幣是否具備“去中心化”特征也值得懷疑，“莊家”的存在讓不少數(shù)字貨幣價格有被操縱的可能。
全球金融科技服務(wù)公司Autonomous發(fā)布的一份報告指出，大部分募資公司只是想利用人們對數(shù)字貨幣生態(tài)的新鮮和興奮感，借助社交媒體來進行推廣宣傳，并抓住目前市場缺乏可強制執(zhí)行的監(jiān)管的時機進行詐騙。一旦融到資金后，那些在白皮書中承諾的計劃根本不會落地，這在中國一些公司的ICO項目中更為普遍。
美國金融監(jiān)管部門警告說，這些聲稱擁有ICO技術(shù)的公司，可能存在“拉高出貨”和“市場操縱”兩種欺詐可能。
鏈接
防范代幣風險隱患

面對風險積聚的ICO（首次代幣發(fā)行），央行等七部門4日發(fā)布公告，將其定性為非法公開融資，叫停各類代幣發(fā)行融資活動，要求已完成代幣發(fā)行融資的組織和個人作出清退等安排。七部門處置速度和力度空前，意在防范代幣發(fā)行融資與交易風險蔓延。
七部門既已叫停各類代幣發(fā)行融資，后續(xù)執(zhí)行落實、清退處置工作更為關(guān)鍵。金融監(jiān)管部門、司法部門以及地方政府應(yīng)協(xié)同發(fā)力，共同做好整頓清理工作，包括全面摸排、監(jiān)測代幣發(fā)行融資交易平臺的情況，尤其要防范一些平臺卷錢跑路的風險，必要時凍結(jié)其資金和資產(chǎn)，通過強有力的手段保護投資者利益，妥善化解風險。

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