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2015年7月17日，浙江桐廬，桐廬縣城區(qū)中隊(duì)交警、輔警手持抓拍設(shè)備在斑馬線區(qū)域查處“車不讓人”現(xiàn)象。

11月29日，國務(wù)院辦公廳出臺一份重要意見，這份《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》規(guī)范了警務(wù)輔助人員管理工作，力爭到2017年年底，警務(wù)輔助人員管理體制基本理順，崗位職責(zé)清晰明確，管理制度健全完善，職業(yè)保障規(guī)范到位，隊(duì)伍素質(zhì)和形象明顯改善，提供公共安全服務(wù)的能力水平明顯提升。據(jù)新華社

焦點(diǎn)1 從哪些方面對輔警進(jìn)行規(guī)范？

管理監(jiān)督“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”

在管理體制方面，明確警務(wù)輔助人員管理工作實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，地方政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起警務(wù)輔助人員管理工作的主體責(zé)任，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安、民政、財(cái)政、人力資源和社會保障部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，齊抓共管、形成合力。

在崗位職責(zé)方面，立足現(xiàn)行法律框架，區(qū)分警種和部門，明確界定、列舉了文職輔警可以協(xié)助開展非執(zhí)法、不涉密崗位的相關(guān)輔助工作，勤務(wù)輔警可協(xié)助開展執(zhí)法崗位的相關(guān)輔助工作，以及輔警不得從事的相關(guān)工作。

在人員招聘方面，明確警務(wù)輔助人員由縣級以上地方人民政府或公安機(jī)關(guān)采取向社會力量購買服務(wù)、依法簽訂勞動合同或聘用合同等方式招聘使用，并規(guī)定警務(wù)輔助人員應(yīng)具備的基本條件。

在管理監(jiān)督方面，按“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格落實(shí)警務(wù)輔助人員管理責(zé)任，并就日常管理制度、管理監(jiān)督和退出機(jī)制作出規(guī)定。

在職業(yè)保障方面，明確地方各級人民政府要將警務(wù)輔助人員相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，并依法保障警務(wù)輔助人員在工資福利、社會保險(xiǎn)、勞動用工等方面的合法權(quán)益。

焦點(diǎn)2 輔警的招聘使用有哪些嚴(yán)格要求？

基層所隊(duì)不得自行招聘輔警

嚴(yán)把入口。明確警務(wù)輔助人員的招聘，由縣級以上公安機(jī)關(guān)會同同級人力資源和社會保障部門統(tǒng)一組織實(shí)施，也可由縣級以上公安機(jī)關(guān)按批準(zhǔn)的用人計(jì)劃單獨(dú)組織實(shí)施。公安機(jī)關(guān)各警種、單位和基層所隊(duì)不得自行組織警務(wù)輔助人員招聘。招聘要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)格選拔聘用社會優(yōu)秀人才，受過刑事處罰或治安管理處罰、有較嚴(yán)重的個人不良信用記錄等人員，不得從事警務(wù)輔助工作。

嚴(yán)明紀(jì)律。建立健全警務(wù)輔助人員管理監(jiān)督和退出機(jī)制、投訴受理和反饋機(jī)制，嚴(yán)格警務(wù)輔助人員違法違紀(jì)行為處理，對違反公安機(jī)關(guān)紀(jì)律要求或相關(guān)規(guī)章制度的，參照《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》規(guī)定，給予相應(yīng)處分或處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以開除或解除勞動關(guān)系；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

落實(shí)責(zé)任?？h級以上公安機(jī)關(guān)明確專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)警務(wù)輔助人員的管理監(jiān)督，用人單位具體負(fù)責(zé)日常管理。逐級落實(shí)管理責(zé)任，對違規(guī)招聘使用警務(wù)輔助人員，以及因管理不到位、責(zé)任不落實(shí)造成警務(wù)輔助隊(duì)伍管理混亂、發(fā)生嚴(yán)重問題的，要嚴(yán)格依法依紀(jì)追究責(zé)任。

清理規(guī)范。將部署地方公安機(jī)關(guān)對現(xiàn)有警務(wù)輔助人員進(jìn)行全面排查和清理整頓，摸清底數(shù)、區(qū)別情況、依法依規(guī)、分類處理。對不符合條件的，依法妥善處理勞動（人事）關(guān)系；對符合條件的，依法規(guī)范勞動合同或聘用合同，規(guī)范聘用程序，集中進(jìn)行管理。