一、警察查驗(yàn)身份證的四項(xiàng)規(guī)范

　　依法查驗(yàn)身份證，是法律賦予人民警察的執(zhí)法權(quán)力，在盤(pán)查過(guò)程中，也經(jīng)常會(huì)發(fā)生被查驗(yàn)者不配合的情況，如果現(xiàn)場(chǎng)處置不當(dāng)，極易造成不良影響與后果。為此，公安部要求民警應(yīng)該正確規(guī)范行使盤(pán)查權(quán)：

一、警察查驗(yàn)身份證的四項(xiàng)規(guī)范

　　1、民警應(yīng)當(dāng)熟悉盤(pán)查、查驗(yàn)的相關(guān)法律法規(guī)。

　　2、《人民警察證》是人民警察執(zhí)法證件。民警執(zhí)法時(shí)應(yīng)隨身攜帶，便衣民警應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示；著裝民警可不出示《人民警察證》，但執(zhí)法對(duì)象要求出示的應(yīng)當(dāng)出示。出示證件時(shí)，不要將證件交給執(zhí)法對(duì)象查驗(yàn)，以免造成被動(dòng)。

　　如執(zhí)法對(duì)象質(zhì)疑《人民警察證》效力，明確告知《人民警察證》是警察法定的執(zhí)法證件，不要糾纏此問(wèn)題。

　3、民警查驗(yàn)居民身份證應(yīng)當(dāng)符合《居民身份證法》第十五條規(guī)定的“五種情形”（五種情形分別是：對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員，需要查明身份的；依法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管制時(shí)，需要查明有關(guān)人員身份的；發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)治安突發(fā)事件時(shí)，需要查明現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員身份的；在火車站、長(zhǎng)途汽車站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)或者在重大活動(dòng)期間設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府規(guī)定的場(chǎng)所，需要查明有關(guān)人員身份的；法律規(guī)定需要查明身份的其他情形）。

　　查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)出示《人民警察證》，并針對(duì)執(zhí)法對(duì)象和現(xiàn)場(chǎng)情況，告知查驗(yàn)的法定理由。執(zhí)法對(duì)象出示身份證件的，經(jīng)查驗(yàn)排除違法犯罪嫌疑后，禮貌放行。

　　執(zhí)法對(duì)象不配合的，告知其有義務(wù)出示身份證件并接受查驗(yàn)。

　　如繼續(xù)糾纏的，應(yīng)以涉嫌阻礙執(zhí)行職務(wù)予以口頭傳喚，拒絕傳喚的，可以依法強(qiáng)制傳喚。

　　4、如執(zhí)法對(duì)象未帶居民身份證，當(dāng)場(chǎng)盤(pán)問(wèn)其姓名、年齡、住址等相關(guān)信息，及時(shí)核實(shí)身份，必要時(shí)報(bào)告指揮中心，請(qǐng)求協(xié)助核查；

　　對(duì)拒不提供真實(shí)姓名、年齡、住址且不能排除違法犯罪嫌疑，符合《人民警察法》第九條規(guī)定繼續(xù)盤(pán)問(wèn)情形的，應(yīng)依法帶回公安機(jī)關(guān)繼續(xù)盤(pán)問(wèn)。

二、執(zhí)法對(duì)象阻礙執(zhí)法的處置規(guī)范

　　在執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法對(duì)象阻礙警察執(zhí)法的行為屢見(jiàn)不鮮，甚至出現(xiàn)執(zhí)法對(duì)象辱罵和暴力阻礙執(zhí)法的情況。對(duì)此，警察的執(zhí)法處置規(guī)范是什么？

　　公安部要求，面對(duì)此類情形，民警正確的處置方法是：

　　1、利用執(zhí)法記錄儀，全程錄像取證。

　　2、冷靜克制、規(guī)范言行，明確告知執(zhí)法對(duì)象自己正在執(zhí)行職務(wù)并全程錄音錄像。

　　3、向圍觀群眾表明警察身份，告知正在執(zhí)法，當(dāng)場(chǎng)揭露執(zhí)法對(duì)象違法犯罪事實(shí)，爭(zhēng)取群眾配合支持。

　　針對(duì)具體的情況，公安部也都有非常具體的要求。

　　1、面對(duì)辱罵和暴力阻礙執(zhí)法，民警要保持冷靜、不受干擾，繼續(xù)執(zhí)法，不與執(zhí)法對(duì)象對(duì)罵。

　2、對(duì)抓衣服、撕警號(hào)的，警告其涉嫌阻礙執(zhí)行職務(wù)，責(zé)令立即停止。

　　3、對(duì)扇耳光、拳打腳踢等暴力襲擊民警的，可使用催淚噴射器、警棍等警械，控制執(zhí)法對(duì)象，迅速帶離現(xiàn)場(chǎng)，避免糾纏。如果警力不足時(shí)，應(yīng)該及時(shí)請(qǐng)求警力支援。

　　4、在執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)于女性執(zhí)法對(duì)象涉嫌阻礙執(zhí)法時(shí)，避免主動(dòng)接觸對(duì)方敏感部位；可通知女警增援或請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)女性群眾協(xié)助。對(duì)不聽(tīng)勸阻的，可用衣物、約束毯等進(jìn)行遮擋約束，迅速帶離現(xiàn)場(chǎng)。

　　5、在執(zhí)法過(guò)程中，遇到執(zhí)法對(duì)象以“警察打人”為由煽動(dòng)群眾圍觀起哄，民警不做適當(dāng)解釋，容易造成被動(dòng)；被執(zhí)法對(duì)象拖拽、纏抱時(shí)，不能有效解脫，或處置不當(dāng)、動(dòng)作過(guò)大，遭到質(zhì)疑。公安部要求，面對(duì)此類行為，民警應(yīng)繼續(xù)完成既定執(zhí)法動(dòng)作，不猶豫停頓；警告煽動(dòng)者，責(zé)令立即停止煽動(dòng)，視現(xiàn)場(chǎng)情況設(shè)置警戒區(qū)，隔離執(zhí)法對(duì)象和圍觀人員；向圍觀群眾表明身份，爭(zhēng)取理解支持。

　　6、執(zhí)法對(duì)象以自傷、自殘、自殺相威脅時(shí)，進(jìn)行勸說(shuō)疏導(dǎo)、穩(wěn)定情緒，并針對(duì)性采取防護(hù)措施；對(duì)吸毒人員，要注意防止其以吞食異物、爬窗跳樓等方式自殘、自殺；必要時(shí)及時(shí)報(bào)告指揮中心通知“120”、“119”到場(chǎng)配合處置。

△演示示范視頻截圖

　　7、在執(zhí)法過(guò)程中，還要注意抓捕對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)疾病、意外傷亡等情況，如果民警未及時(shí)采取有效措施，極易導(dǎo)致被動(dòng)。針對(duì)這種情況，民警要做好控制，排除危險(xiǎn)，防止嫌疑人借機(jī)攻擊、逃跑。同時(shí)要注意觀察了解其發(fā)病癥狀、傷情，視情采取必要的現(xiàn)場(chǎng)急救措施。傷情、病情不明時(shí)，不得隨意搬移抓捕對(duì)象，要及時(shí)通知“120”到場(chǎng)救治，情況緊急的，視情送往就近醫(yī)院。要將情況及時(shí)報(bào)告所屬公安機(jī)關(guān)，并做好固證工作，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)等待勘驗(yàn)檢查。

△演示示范視頻截圖

三、其他人員阻礙執(zhí)法的處置規(guī)范

　　民警在執(zhí)法過(guò)程中，特別是抓捕帶離執(zhí)法對(duì)象時(shí)，經(jīng)常會(huì)遇到執(zhí)法對(duì)象的親友或其他圍觀人員阻礙執(zhí)法的情況，公安部對(duì)于此類干擾執(zhí)法的行為，也明確了處置規(guī)范。

　　1、民警在遇到此類情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)利用執(zhí)法記錄儀，全程錄像固證，向圍觀群眾表明警察身份，告知群眾民警正在執(zhí)法，并全程錄音錄像。

　　2、要當(dāng)場(chǎng)指出執(zhí)法對(duì)象的違法犯罪事實(shí)，爭(zhēng)取群眾配合支持。

　　3、人員眾多時(shí)，可使用喊話器或提示牌。

　針對(duì)具體的情況，公安部也都有非常具體的要求。

　　1、遇到執(zhí)法對(duì)象親友下跪的，民警應(yīng)避免站立在下跪人正面，引起圍觀群眾反感，可繞至下跪者身后攙扶其起身，彎腰或下蹲進(jìn)行勸說(shuō)和法制教育，促其盡快起身，如果勸導(dǎo)無(wú)效、拒不起身的，告知其行為已涉嫌阻礙執(zhí)行職務(wù)，責(zé)令立即停止，并明確告知其行為無(wú)助于減輕處罰，拒不停止的，依法強(qiáng)制帶離。

　　2、遇到執(zhí)法對(duì)象親友拖拽、纏抱民警的，采用別臂、折腕等相對(duì)安全的控制動(dòng)作迅速擺脫糾纏，避免拳擊、抓頭發(fā)、扭脖子等危險(xiǎn)動(dòng)作。

　　3、遇到執(zhí)法對(duì)象親友抓扯、撕咬民警的，可依法對(duì)其使用催淚噴射器等警械。

　　4、如果民警無(wú)法擺脫執(zhí)法對(duì)象親友糾纏，可在其他民警協(xié)助下，合力將其分離。

　　5、處置過(guò)程中，應(yīng)注意向圍觀群眾做好解釋，防止誤解。

　　6、面對(duì)群眾的圍觀拍攝，公安部要求，在拍攝不影響執(zhí)法的情況下，民警要自覺(jué)接受監(jiān)督，習(xí)慣于在“鏡頭”下執(zhí)法，注意規(guī)范執(zhí)法行為，不說(shuō)過(guò)頭話、不做過(guò)激事。不得強(qiáng)行干涉群眾拍攝、奪取拍攝器材或強(qiáng)行要求刪除，但可口頭勸阻。對(duì)執(zhí)法對(duì)象的違法行為，應(yīng)及時(shí)果斷依法處置，避免群眾長(zhǎng)時(shí)間圍觀。

四、警方現(xiàn)場(chǎng)處置的用槍規(guī)范

　　依法使用武器，是法律賦予人民警察的權(quán)力，但在現(xiàn)實(shí)執(zhí)法過(guò)程中，民警使用武器尤其是使用槍械稍有不慎，極易引發(fā)民眾的質(zhì)疑。在什么情況下要使用武器、使用武器需要具備哪些條件？對(duì)此，規(guī)范要求：

　　1、只有當(dāng)公民或民警面臨危及生命安全的現(xiàn)實(shí)緊迫危險(xiǎn)，用其他方法不能制止時(shí)，才可以使用武器。

　　2、使用武器前，應(yīng)該發(fā)出警告并命令無(wú)關(guān)人員躲避，但是對(duì)正在進(jìn)行的危及生命安全的嚴(yán)重暴力犯罪行為，來(lái)不及警告或警告后可能導(dǎo)致更嚴(yán)重危害后果的，可直接開(kāi)槍制服。

　　3、發(fā)現(xiàn)實(shí)施犯罪的人是懷孕婦女、兒童的不得使用武器，但是使用槍支、爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品實(shí)施犯罪的情況除外。

　　4、發(fā)現(xiàn)犯罪行為人處于群眾聚集的場(chǎng)所，或者存放大量易燃、易爆、劇毒、放射性的危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的不得使用武器，但是不使用武器予以制止，可能發(fā)生更為嚴(yán)重危害后果的除外。

　　5、犯罪行為人停止實(shí)施犯罪、服從民警命令或失去繼續(xù)實(shí)施犯罪能力的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用武器。

　　使用武器應(yīng)遵守的程序

　　1、使用武器通常應(yīng)遵循拔槍、警告、射擊、戒備、收槍五個(gè)規(guī)范程序。

　　2、使用武器時(shí)，應(yīng)該合理站位，保持安全距離，注意防止武器被搶奪。

　3、現(xiàn)場(chǎng)未完全被控制，危險(xiǎn)尚未消除前，應(yīng)該隨時(shí)持槍戒備。

　　4、確認(rèn)危險(xiǎn)消除、對(duì)犯罪嫌疑人上銬、搜身、控制后，應(yīng)關(guān)閉槍支保險(xiǎn)，手槍放回槍套，長(zhǎng)槍呈掛槍或背槍?，F(xiàn)場(chǎng)有人員傷亡的，立即通知“120”到場(chǎng)救治；民警使用武器后，應(yīng)當(dāng)立即向所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　使用武器時(shí)要注意四大問(wèn)題

　　此外，規(guī)范要求民警使用武器時(shí)，還需要特別注意以下四個(gè)方面的問(wèn)題。

　　1、隨意拔槍的問(wèn)題

　　民警拔槍示警，應(yīng)當(dāng)是面臨正在進(jìn)行或即將發(fā)生危及民警或他人生命安全的嚴(yán)重暴力犯罪等情況時(shí)。

　　2、警告方式選擇的問(wèn)題

　　口頭警告和鳴槍警告具有同等法律效力，但公安民警遇有下列情形之一的，不得鳴槍警告。一、處于繁華地段、群眾聚集或其他容易誤傷他人的場(chǎng)所；二、明知或者應(yīng)當(dāng)明知存放有大量易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所；三、鳴槍警告后可能導(dǎo)致危及公民或者公安民警人身安全等更為嚴(yán)重危害后果的。

　　3、對(duì)正在高速行駛的嫌疑車輛使用槍支問(wèn)題

　　當(dāng)嫌疑車輛危及民警及他人生命安全時(shí)，民警可以使用武器。但為防止造成車輛失控引發(fā)嚴(yán)重事故或傷及車內(nèi)無(wú)辜人員，民警應(yīng)避免對(duì)正在高速行駛的嫌疑車輛開(kāi)槍。

　　4、對(duì)拒捕、逃跑的非暴力或輕微暴力犯罪嫌疑人使用槍支問(wèn)題。民警要注意，不得對(duì)實(shí)施盜竊、詐騙等非暴力或輕微暴力犯罪嫌疑人開(kāi)槍。但實(shí)施危及民警或他人生命安全行為或攜帶槍支、爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品拒捕、逃跑的除外。

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