在世界新科技革命漸次展開、國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈、中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)亟待科技支撐的重要?dú)v史關(guān)頭，全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、中科院和工程院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)于2016年5月30日隆重召開，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話，講話時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕，為加快推進(jìn)中國(guó)科技創(chuàng)新指明了戰(zhàn)略方向。

首先，明確提出“三步走”的中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。”要在我國(guó)發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，吹響建設(shè)“世界科技強(qiáng)國(guó)”的號(hào)角。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須堅(jiān)持走“中國(guó)特色自主創(chuàng)新”道路，面向世界科技前沿、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、國(guó)家重大需求，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)。

“三步走”包括：

到2020年時(shí)使我國(guó)進(jìn)入“創(chuàng)新型國(guó)家行列”；

到2030年時(shí)使我國(guó)進(jìn)入“創(chuàng)新型國(guó)家前列”；

到新中國(guó)成立100年時(shí)使我國(guó)成為“世界科技強(qiáng)國(guó)”。

其中，第一步也是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)“一百年”目標(biāo)即“全面建成小康社會(huì)”的時(shí)間，第三步也是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)“一百年”目標(biāo)即民族復(fù)興和“進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國(guó)家行列”的時(shí)間。

其次，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的歷史、現(xiàn)實(shí)與未來戰(zhàn)略意義。

其一，科技革命深刻改變世界發(fā)展格局，當(dāng)代中國(guó)科技發(fā)展繼往開來。我國(guó)科技發(fā)展取得舉世矚目的偉大成就，正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時(shí)期。

其二，創(chuàng)新始終是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展的重要力量，也始終是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的重要力量。“不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行。”如果“不識(shí)變、不應(yīng)變、不求變”，就可能陷入戰(zhàn)略被動(dòng)，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，甚至錯(cuò)過整整一個(gè)時(shí)代。

其三，實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，是應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、把握發(fā)展自主權(quán)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問題的必然選擇，是更好引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”、保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。

再次，就優(yōu)化中國(guó)科技事業(yè)發(fā)展總體布局作出五大戰(zhàn)略部署。

一是夯實(shí)科技基礎(chǔ)，在重要科技領(lǐng)域躋身世界領(lǐng)先行列?？萍际鞘澜缧?、時(shí)代性的，發(fā)展科技必須具有全球視野、把握時(shí)代脈搏，提出更多原創(chuàng)理論，作出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)，力爭(zhēng)在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展。

這里強(qiáng)調(diào)的是基礎(chǔ)科學(xué)，其是應(yīng)用科學(xué)的根基，決定了后者能夠走多遠(yuǎn)。

二是強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，破解創(chuàng)新發(fā)展科技難題。當(dāng)前我國(guó)對(duì)“戰(zhàn)略科技”支撐的需求比以往任何時(shí)期都更加迫切，要圍繞“國(guó)家重大戰(zhàn)略需求”，著力攻破“關(guān)鍵核心技術(shù)”，搶占事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的“科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)”。成為世界科技強(qiáng)國(guó)，成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，必須擁有一批世界一流科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)、創(chuàng)新型企業(yè)，能夠持續(xù)涌現(xiàn)一批重大原創(chuàng)性科學(xué)成果。

這里強(qiáng)調(diào)的是“高精尖”和“大深遠(yuǎn)”，其是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的“王牌”。

三是加強(qiáng)科技供給，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，推進(jìn)“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)，必須在推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力上來一個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，大幅增加“公共科技供給”，讓人民享有更宜居的生活環(huán)境、更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更放心的食品藥品。

這里強(qiáng)調(diào)的是科技應(yīng)用，其既要為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)，又要接老百姓日常生活所需的“地氣”、“有用管用、實(shí)用好用”。

四是深化改革創(chuàng)新，形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制。“科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)。”要制定和落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新各項(xiàng)政策，要優(yōu)化科研院所和研究型大學(xué)科研布局，要尊重科技創(chuàng)新的區(qū)域集聚規(guī)律。

這里強(qiáng)調(diào)的是科技制度創(chuàng)新，為科技創(chuàng)新提供“給力的”體制機(jī)制保障。

五是弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，培育符合創(chuàng)新發(fā)展要求的人才隊(duì)伍。建設(shè)“世界科技強(qiáng)國(guó)”關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，要大興“識(shí)才愛才敬才用才”之風(fēng)，“聚天下英才而用之”，讓更多“千里馬”競(jìng)相奔騰，努力造就一大批“戰(zhàn)略科技”人才、“科技領(lǐng)軍”人才、“企業(yè)家和高技能”人才。

習(xí)近平對(duì)此著重指出，要尊重科學(xué)研究“靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性”的特點(diǎn)，允許科學(xué)家“自由暢想、大膽假設(shè)、認(rèn)真求證”。要讓領(lǐng)銜科技專家“有職有權(quán)”，有“更大的技術(shù)路線決策權(quán)、更大的經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大的資源調(diào)動(dòng)權(quán)”。

這里強(qiáng)調(diào)的是“尊重知識(shí)”、“尊重人才”、“尊重科研規(guī)律”，再次充分體現(xiàn)了習(xí)總書記對(duì)科技人才的無(wú)比重視。

習(xí)近平還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出，“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及”是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的“兩翼”，要把科學(xué)普及放在“與科技創(chuàng)新同等重要”的位置，普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法，在全社會(huì)推動(dòng)形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍。

這里強(qiáng)調(diào)的是科普工作的重要性，其既是科技創(chuàng)新爭(zhēng)取社會(huì)大眾理解支持的需要，也是提升公眾“科學(xué)素養(yǎng)”和培養(yǎng)“未來科學(xué)家”的需要。(作者系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院危機(jī)管理研究中心主任、世界政治所副所長(zhǎng))

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