讀懂“放開(kāi)二孩”的決策邏輯
全面放開(kāi)二孩的消息,昨天剛一放出就占據(jù)了各大網(wǎng)站的要聞區(qū),刷爆了網(wǎng)友們的朋友圈。做出這一決定的十八屆五中全會(huì),必將在歷史留下鮮明印記。調(diào)整計(jì)劃生育政策的必要性和意義毋庸多言。網(wǎng)友們的各種轉(zhuǎn)發(fā)和點(diǎn)贊,已經(jīng)形象地說(shuō)明了一個(gè)道理——順應(yīng)民心的改革,可以凝聚人心,贏得認(rèn)同。
當(dāng)放開(kāi)二孩成為現(xiàn)實(shí),一切顯得順其自然,但如果回顧此前關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的討論,還是會(huì)發(fā)現(xiàn)存在不少爭(zhēng)議或者顧慮。和任何領(lǐng)域的改革一樣,阻力不僅有利益層面的,也有觀念層面的,如果糾結(jié)于這些阻力,斷送的將是改革良機(jī),耗散的也將是民心基礎(chǔ)和社會(huì)認(rèn)同。
所以這次生育政策的調(diào)整,意義不僅在于人口層面,對(duì)于改革也具有很好的示范意義。輿論此前之所以大力呼吁調(diào)整人口政策,至少有兩個(gè)層面的原因:其一,因?yàn)殚L(zhǎng)期實(shí)行的獨(dú)生子女政策,導(dǎo)致人口老齡化問(wèn)題嚴(yán)重,人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問(wèn)題,獨(dú)身子女家庭普遍出現(xiàn)贍養(yǎng)難的問(wèn)題,更不用說(shuō)數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的失獨(dú)家庭,嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題已經(jīng)很明顯地呈現(xiàn)在人們面前;其二,過(guò)去獨(dú)身子女的計(jì)劃生育政策,已經(jīng)明顯不符合人口發(fā)展的客觀規(guī)律,如果繼續(xù)此前的人口政策,那么未來(lái)中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)完全可以預(yù)見(jiàn),到時(shí)候積重難返,將會(huì)造成更為嚴(yán)重的后果。早一些調(diào)整,就能為化解問(wèn)題多爭(zhēng)取一點(diǎn)時(shí)間。
“坦率面對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題+尊重客觀規(guī)律”,這是放開(kāi)二孩決定中蘊(yùn)含的決策邏輯。相信這樣的邏輯并不只是存在于人口政策的調(diào)整,而是貫穿于十八屆五中全會(huì)的決定中。盡管因?yàn)橘N近性等原因,放開(kāi)二孩政策在網(wǎng)友中刷屏,但細(xì)讀五中全會(huì)的公報(bào),還有不少其他領(lǐng)域的亮點(diǎn),諸如“全面放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格”“劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?;?rdquo;等。不少領(lǐng)域正如人口領(lǐng)域一樣,過(guò)去的問(wèn)題顯而易見(jiàn),對(duì)于經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律的遵循,則還有待改革調(diào)整。決定所釋放的信號(hào),表現(xiàn)出直面問(wèn)題、更尊重相關(guān)規(guī)律的趨向。
放開(kāi)二孩在正確的方向邁出了關(guān)鍵一步,當(dāng)然也有人口方面的學(xué)者認(rèn)為,這一步邁得有點(diǎn)晚,或者邁得不夠大。這還可以探討,畢竟放開(kāi)二孩不是最終目的,讓人口結(jié)構(gòu)正?;攀?。也許未來(lái)還可以根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況,沿著正確的道路繼續(xù)調(diào)整。放開(kāi)二孩之所以有如此轟動(dòng)效應(yīng),除了人口政策糾偏的積極意義之外,還因?yàn)闆Q策者借此表現(xiàn)出的順應(yīng)民意的姿態(tài)。
根據(jù)社會(huì)現(xiàn)實(shí)、觀念的變化,針對(duì)問(wèn)題做出及時(shí)改變和調(diào)整,這其實(shí)就是改革的基本邏輯。只是因?yàn)榧鹊美婊蚍N種顧慮,這樣的邏輯經(jīng)常被漠視。人口政策調(diào)整和所獲得的良好回饋,再度印證了這種應(yīng)變邏輯的生命力。但愿放開(kāi)二孩這種人口領(lǐng)域標(biāo)志性的事件,能在更多領(lǐng)域發(fā)生。
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