用戶呼吁取消國內(nèi)漫游費，降低國際漫游費

近年來，重慶、杭州等多地居民因高額漫游費與運營商對簿公堂。隨著出境游客數(shù)量大增、境內(nèi)區(qū)域同城化加速，高額漫游費產(chǎn)生的種種不便更加突顯。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，僅2014年，我國國內(nèi)游客達36.1億人次，國內(nèi)居民出境增至11659萬人次。廣大用戶取消國內(nèi)漫游費和降低國際漫游費的呼聲日益增強。

早在2012年發(fā)布的通信業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，工信部就明確提出穩(wěn)步降低電信資費，建立“普惠全民”的電信服務(wù)體系。多位技術(shù)專家指出，從現(xiàn)有的技術(shù)和市場需求來看，國內(nèi)漫游完全可以取消。

通訊業(yè)內(nèi)人士、艾媒咨詢首席執(zhí)行官張毅認(rèn)為，盡管漫游費仍是部分運營商語音通信收入的重要組成部分，但從政府和社會受益的角度來看，通訊服務(wù)是一項社會基礎(chǔ)服務(wù)。“三大運營商的國內(nèi)漫游成本已大幅下降，國內(nèi)漫游費可以盡快取消，國際漫游費也有下調(diào)的空間。”

事實上，我國部分區(qū)域已宣布取消漫游費。廣東省政府2010年發(fā)布的《珠江三角洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化規(guī)劃》提出，到2015年，完全取消珠三角地區(qū)之間的移動電話長途和漫游資費。

業(yè)內(nèi)人士指出，盡管多家大型運營商近期也多次宣稱大幅度下調(diào)國際漫游費，但主要是通過另外辦理套餐實現(xiàn)降費，漫游費在用戶基本資費中依然是不小的開支。“出了境就不敢開流量，不敢接電話，只能靠旅行團提供的無線WIFI看看消息。”4月剛赴東南亞旅行的上海市民劉先生說，“用不起國際漫游”的情況在出境游中仍很普遍。

也有用戶反映，目前在部分地區(qū)，高價的國際漫游費仍采取按分鐘收取，用戶通話即使僅有數(shù)秒甚至接通后沒實際通話，也按照滿一分鐘收錢，計費標(biāo)準(zhǔn)也有待改進。

業(yè)內(nèi)人士透露，三大運營商各自發(fā)展海外漫游業(yè)務(wù)、采取一對一議價模式，不利于整體壓低漫游價格。年報顯示，目前中國移動平均每月每戶資費收入為61元，從記者獲取的部分出境用戶話費詳單來看，出境游一次話費少則百元、多則千元的現(xiàn)象仍然存在。

“降低移動資費結(jié)構(gòu)是改革的大勢所趨，還需加強頂層設(shè)計降低盈利要求，明確通訊企業(yè)必須承擔(dān)社會責(zé)任降費。”中國通信學(xué)會會士、北京郵電大學(xué)教授舒華英說。
 

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