北京市民楊女士介紹，她此前乘坐郵輪赴韓國旅游前，曾通過中國電信客服了解，在韓國的國際漫游費(fèi)每分鐘0.99元，回國后卻發(fā)現(xiàn)幾通電話就花了近300元。話費(fèi)詳單顯示，多個通話的國際漫游話費(fèi)每分鐘近40元。客服解釋說可能是因?yàn)樵诠Ｉ辖尤肓似渌麌业男盘枴?/p>

國內(nèi)漫游已無任何技術(shù)成本,國際漫游費(fèi)可隨意減免

工信部電信研究院通信信息所發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，早在2012年，我國移動漫游費(fèi)收入累計達(dá)718.5億元，在國內(nèi)移動通信收入中的占比基本穩(wěn)定在8%至10%。“盡管近年國際國內(nèi)漫游費(fèi)均有調(diào)降，但依然是一項重要的收費(fèi)項目。在部分套餐中，數(shù)據(jù)流量也會收取漫游費(fèi)。”中關(guān)村移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟常務(wù)副秘書長李蘇京說。

漫游費(fèi)必須要收取嗎？中國移動研究院一位前高管告訴記者，國內(nèi)漫游費(fèi)和國際漫游費(fèi)存在較大差異。國內(nèi)漫游費(fèi)是我國運(yùn)營商歷史上內(nèi)部區(qū)域分割的產(chǎn)物。過去，運(yùn)營商是以各省甚至各地級市為單位運(yùn)營的，各省的分公司之間成本獨(dú)立結(jié)算。“用戶到了一個新的地方通話，就要使用當(dāng)?shù)剡\(yùn)營商的通話資源設(shè)施，所以就要額外付一筆漫游費(fèi)。”

多位權(quán)威技術(shù)專家表示，目前，三大運(yùn)營商已基本實(shí)現(xiàn)全集團(tuán)整體核算成本，國內(nèi)漫游費(fèi)卻照舊收取，這并不合理。浙江移動公司一位資深技術(shù)人員坦言，從技術(shù)層面來說，國內(nèi)漫游費(fèi)成本已“幾乎為零”，并不需要比本地通話更多投入。“國內(nèi)漫游對各分公司只是數(shù)據(jù)庫提取的問題，幾乎不產(chǎn)生任何技術(shù)上的成本。”

李蘇京等專家表示，從國際上看，一個國家的運(yùn)營商在自己不同分公司向用戶收取國內(nèi)漫游費(fèi)的情況比較少見。“從原理上來說，國內(nèi)漫游費(fèi)是運(yùn)營商各分公司未采取全集團(tuán)整體核算成本造成的，是一項人為收費(fèi)。”
另一方面，國際漫游費(fèi)則是我國運(yùn)營商用戶在境外使用海外運(yùn)營商的通話資源產(chǎn)生的費(fèi)用。“例如，中國的移動電話用戶到了任意國家或地區(qū)，中國運(yùn)營商都要與當(dāng)?shù)剡\(yùn)營商議定使用其通話資源的價格，從而形成了國際漫游費(fèi)。”長三角一家虛擬運(yùn)營商企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

目前，國際漫游費(fèi)不僅被抱怨貴，而且收取、計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在不小的隨意性。北京電信一位用戶向記者反映，一些運(yùn)營商宣稱降低出國漫游費(fèi)用，但只是要求用戶額外辦理到達(dá)某國的定向優(yōu)惠包。當(dāng)旅客在途中經(jīng)過第三國、公海等區(qū)域時，仍動不動產(chǎn)生高資費(fèi)。“投訴后，客服人員說遭遇類似情況的消費(fèi)者很多。溝通就能減免，沒有溝通就只能照單全付了。”這位用戶說。

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