了解七國集團(G7)的人都知道，它是由七個主要發(fā)達經(jīng)濟體組成的俱樂部，重點討論經(jīng)濟問題。然而，15日在德國呂貝克舉行的G7成員國外長會卻單獨通過了一份關(guān)于海洋安全問題的聲明，涉及南海和東海局勢，這在G7近40年歷史上尚屬首次。

新華國際客戶端記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在G7成員國中，日本事實上是這份聲明的重要且唯一的推手，臺前幕后做了大量工作。那么，日本為何大費周章在G7強推這一協(xié)議，背后又暗藏著哪些政治和外交心機呢？

【聲明暗藏玄機】

日本外務(wù)省一名高級官員對共同社透露，在G7成員國中，日本是 唯一一個來自亞洲的成員國 ，努力說服G7制定有關(guān)海洋安全問題的文件。

這名官員直言不諱地講： 如果（在G7里）日本不做，誰會做呢？

對于G7為何要討論海洋安全議題，德國外長弗蘭克－瓦爾特·施泰因邁爾在新聞發(fā)布會上解釋說： 作為明年G7會議的主辦國，日本對于在今后幾年內(nèi)把這一問題保留在議事日程上極為感興趣。

要找到日本為何如此上心的答案，首先要讀一下這份《關(guān)于海洋安全的聲明》。雖然這份聲明只有6頁，但滿是官話，內(nèi)容頗為龐雜，涉及海上通商、走私和偷渡、打擊海盜、生物多樣性等。然而，聲明第4段還是引起了新華國際客戶端記者注意。

在這段中，G7外長表示， 我們繼續(xù)關(guān)注東海和南海局勢，對類似大規(guī)模填海造地等改變現(xiàn)狀及增加緊張局勢的任何單方面行為表示關(guān)切。我們強烈反對任何試圖通過威脅、強迫或武力手段伸張領(lǐng)土或海洋主張的做法。

聲明說： 我們呼吁所有國家依照國際法，尋求和平管控或解決海域爭端，包括通過國際社會承認的合法爭端解決機制。

聲明接下來還呼吁各方加快制定全面的 南海行為準則 ，并在最后表示將在今年晚些時候召開有關(guān)海洋安全問題的G7高級別會議。

顯然，這份聲明的玄機就在這里。通過這份聲明，日本意在強拉G7其他成員國，為其政策站臺和背書，乃至進一步向中國施壓。共同社援引日本政府消息人士的話報道， 如果G7團結(jié)起來敲響海洋安全的警鐘，效果將是巨大的。

【借G7框架制華】

事實上，這已經(jīng)不是日本首次在G7框架下拉攏西方大國，試圖上演對中國施壓的把戲。

自加入G7后，以 亞洲代表 自居的日本一直強調(diào)與西方大國擁有 相同價值觀 ，從而在經(jīng)濟和外交上獲得西方認同和支持。雖然隨著中國和其他發(fā)展中國家的興起，G7的國際影響力近年來不斷下降，但仍然是日本和主要西方國家展開合作、建立統(tǒng)一陣營的主要平臺。對于如何利用G7框架，日本最近幾年也打著自己的小算盤，一直希望將日本自身關(guān)切的議題強行塞入G7議事日程，借西方大國造勢。

去年6月G7峰會在布魯塞爾舉行前，日本首相安倍晉三做了大量的鋪墊工作，不斷利用國際多邊場合 抹黑 中國，企圖將日本塑造為遭受中國欺侮的 受害者 ，國際法和國際規(guī)則的 守護者 。峰會前，曾有日本媒體放風(fēng)稱峰會聯(lián)合聲明將點名批評中國。

安倍在峰會期間表示，烏克蘭問題與亞洲的局勢存在 聯(lián)動 關(guān)系，不遺余力地要求西方國家譴責(zé)中國在東海、南海所謂 以實力改變現(xiàn)狀 的行為。這充分顯露出日本意圖裹挾西方大國聯(lián)手打壓中國的圖謀。

【西方買賬嗎？】

對于日本政府心里中的小算盤，法國、美國、德國、英國、意大利和加拿大等其他G7成員國其實并非蒙在鼓里。但有時也不得不顧及一下盟友的外交臉面，或者意圖在各方之間尋找平衡。

比如，去年G7峰會沒有滿足安倍試圖點名批評中國的意愿，只在會后公報的最后用一段話表述了對東海、南海局勢的關(guān)切。

在此次G7關(guān)于海洋安全的聲明上，日本顯然也花了不少心思，料到西方大國可能不愿公開在南海和東海問題上為其站臺，轉(zhuǎn)而納入了打擊海盜、信息共享等多項其他議題，改頭換面，為聲明通過鋪路。

事實上，在當(dāng)前形勢下，各國之間的聯(lián)系日益緊密，影響力日益下降的G7早就不是鐵板一塊。日本試圖利用G7打壓中國的想法，G7其他成員很難買賬。

【日本牽制、抗衡中國始末】

首屆東亞峰會：欲借澳洲印度牽制中國

2005年12月14日在馬來西亞召開的首屆東亞峰會上，以日本為首的一些國家則希望在草案中提到 構(gòu)筑未來的東亞共同體 ，并要求將16國組成的共同體寫入草案。東盟外交官認為，日本強調(diào)要將16國組成的共同體寫入草案，是要試圖通過將澳大利亞、印度等區(qū)域外國家拉進共同體，從而起到牽制中國的作用。有分析人士也指出，為了抓住主導(dǎo)權(quán)，小泉在此次東亞峰會上很可能引出 人權(quán) 一事，從而拉攏美國、新西蘭、澳大利亞等國家，在東亞峰會中建立以美日為核心的西方國家主導(dǎo)力量，同時強化澳大利亞、新西蘭、韓國等發(fā)達國家與中國、越南等發(fā)展中國家在政治、經(jīng)濟體制上的區(qū)別，以分化東亞峰會的合作力量，遏制中國在東亞的影響力。

第六屆東亞峰會：建東亞海洋論壇牽制中國

據(jù)外媒2011年9月28日報道，在印度尼西亞召開的第六屆東亞峰會前，日本政府曾提議新設(shè)立一個類似 東亞海洋論壇 的組織來商討海上安保問題，并積極尋求東亞峰會與會各國的支持，聲稱會在峰會通過的共同聲明里寫入新設(shè)一個類似 東亞海洋論壇 組織的相關(guān)內(nèi)容。有報道分析稱，海洋活動日趨擴大的中國正在東海和南海與周邊國家 持續(xù)摩擦 ，因此日本希望借此機會對中國進行牽制。

與北約合作：構(gòu)筑夾擊中國之勢

2013年1月16日，日本首相安倍晉三派眾議院外務(wù)委員長河井克行作為其特使訪問了北約總部布魯塞爾，與北約秘書長拉斯穆森舉行磋商。河井克行遞交了一封安倍晉三的親筆信。信中，日本首相談及了釣魚島問題和朝鮮問題，認為亞太地區(qū)的局勢正在發(fā)生變化，期望與北約組織加強安保領(lǐng)域的合作。河井還向拉斯穆森介紹了日本政府對釣魚島問題的立場，希望北約能在中日釣魚島問題上站到日本一邊，對抗中國。2013年4月15日，日本與北約簽署了共同政治宣言，這是日本與北約首次簽署共同宣言，既是對安倍上任首相后積極推行的 價值觀外交 的一次踐行，更是要利用北約達到牽制中國的目的。

2014年G7峰會：裹挾西方打壓中國

2014年6月4日-5日，G7峰會在比利時首都布魯塞爾舉行。會前，日本首相安倍晉三做了大量鋪墊工作，不斷利用國際多邊場合 抹黑 中國，企圖將日本塑造為遭受中國欺侮的 受害者 ，國際法和國際規(guī)則的 守護者 。在峰會期間，安倍表示烏克蘭問題與亞洲的局勢存在 聯(lián)動 關(guān)系，不遺余力地要求西方國家譴責(zé)中國在東海、南海所謂 以實力改變現(xiàn)狀 的行為。這充分顯露出日本意圖裹挾西方大國聯(lián)手打壓中國的圖謀。

2014年 俯瞰地球儀外交 ：牽制中國

2014年7月16日，日本外相時隔10年首次訪問吉爾吉斯斯坦，參加在當(dāng)?shù)嘏e行的 日本+中亞五國 外長會議。外媒稱，從能源儲量和位于 中俄夾層 的地緣政治學(xué)觀點來看，中亞是地區(qū)戰(zhàn)略要地。近年來，中國在中亞的影響力進一步增強，對于正在推動 俯瞰地球儀外交 的安倍政權(quán)來說，召開日本與中亞五國外長會議具有 牽制中國 的意味，日本參與的意義重大。