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      黨報(bào)連發(fā)治軍鐵腕新政 文件系習(xí)近平親自起草

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      黨報(bào)連發(fā)治軍鐵腕新政 文件系習(xí)近平親自起草

      中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京2月27日電 春節(jié)長(zhǎng)假剛過,全國(guó)兩會(huì)即將召開。人民日?qǐng)?bào)在頭版的重要稿件安排,頗為引人關(guān)注:先是推出幾經(jīng)打磨、多次溝通后形成的重磅評(píng)論員文章 論協(xié)調(diào)推進(jìn) 四個(gè)全面 ,又接連兩天在頭條位置刊發(fā)加強(qiáng)軍隊(duì)監(jiān)管制度和依法治軍從嚴(yán)治軍的消息。

      中國(guó)人的傳統(tǒng)習(xí)慣,以春節(jié)作為一年新的開始。在這樣的時(shí)間節(jié)點(diǎn),中共中央機(jī)關(guān)報(bào)選擇刊發(fā)的兩組系列稿件,一論治國(guó),一談治軍,頗有布局全面深化改革關(guān)鍵之年、全面依法治國(guó)開局之年的意味。

      關(guān)于黨報(bào)首次權(quán)威定義 四個(gè)全面 ,人民網(wǎng)·中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)在25日已刊發(fā)過相關(guān)評(píng)論文章,這里重點(diǎn)同網(wǎng)友分析一下接連出臺(tái)的治軍 鐵腕 新政。

      重大戰(zhàn)略

      不給弄權(quán)瀆職者留空間 軍隊(duì)法治建設(shè)站上新起點(diǎn)

      據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道,經(jīng)習(xí)近平主席批準(zhǔn),中央軍委近日印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督管理的五項(xiàng)制度規(guī)定(以下簡(jiǎn)稱五項(xiàng)制度規(guī)定)和關(guān)于新形勢(shì)下深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍的決定(以下簡(jiǎn)稱《決定》)。

      其中,五項(xiàng)制度規(guī)定作出了多項(xiàng) 明確 具體 規(guī)定。如對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部秘書選拔配備和教育管理監(jiān)督等作出明確規(guī)范,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員嚴(yán)格任職回避作出具體規(guī)定,對(duì)后備干部遴選條件、數(shù)量結(jié)構(gòu)、選拔培養(yǎng)和動(dòng)態(tài)管理等加以調(diào)整完善,對(duì)作戰(zhàn)部隊(duì)指揮軍官任職年限、任職經(jīng)歷、專業(yè)資質(zhì)、任職培訓(xùn)等作出明確規(guī)定等。解放軍報(bào)評(píng)論員文章稱,這將 讓選人用人權(quán)力在制度范圍內(nèi)運(yùn)行,不給弄權(quán)瀆職者留下搞不正之風(fēng)的空間 。

      《決定》則強(qiáng)調(diào)形成 四個(gè)體系 ,即形成系統(tǒng)完備、嚴(yán)密高效的軍事法規(guī)制度體系、軍事法治實(shí)施體系、軍事法治監(jiān)督體系、軍事法治保障體系。軍報(bào)對(duì)此評(píng)論, 有力回應(yīng)全軍官兵呼聲和關(guān)切,為新形勢(shì)下深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍提供了科學(xué)指南和根本遵循,標(biāo)志著我軍法治建設(shè)站上新起點(diǎn)。

      出臺(tái)過程

      習(xí)主席親自決策起草并審定 提出明確要求

      在黨報(bào)和軍報(bào)相關(guān)文章中,披露了新的治軍規(guī)定出臺(tái)過程: 習(xí)主席親自決策起草《決定》,親自審定《決定》,并對(duì)有關(guān)重大問題提出明確要求。《決定》深入貫徹習(xí)主席依法治軍從嚴(yán)治軍重要論述,緊緊圍繞強(qiáng)軍目標(biāo),明確提出深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則、主要任務(wù)和重大改革舉措,深刻闡明依法治軍從嚴(yán)治軍一系列重大理論和實(shí)踐問題。

      出臺(tái)五項(xiàng)制度規(guī)定,是貫徹習(xí)主席和軍委決策指示的重要舉措。 習(xí)主席在選人用人上突出強(qiáng)調(diào) 兩個(gè)堅(jiān)持 三個(gè)注重 四個(gè)反對(duì),特別是在全軍政治工作會(huì)議上鮮明提出軍隊(duì)好干部的五條標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅指出當(dāng)前選人用人的突出問題。

      據(jù)了解,五項(xiàng)制度規(guī)定的研究擬制,從2013年上半年陸續(xù)展開。2013年底以來(lái),對(duì)五項(xiàng)制度規(guī)定的一些關(guān)鍵政策點(diǎn),已下發(fā)部隊(duì)先期執(zhí)行。經(jīng)過一年多的反復(fù)修改打磨,從關(guān)鍵政策點(diǎn)的實(shí)踐運(yùn)行和部隊(duì)反映情況看,各方面意見已達(dá)成一致,五項(xiàng)制度規(guī)定的內(nèi)容、出臺(tái)時(shí)機(jī)和條件基本成熟。

      出臺(tái)背景

      肅清徐才厚案件惡劣影響 重人治輕法治現(xiàn)象突出

      總政干部部領(lǐng)導(dǎo)就五項(xiàng)制度規(guī)定答記者問時(shí)介紹了相關(guān)制度出臺(tái)的背景:十八大以來(lái),軍隊(duì)干部選拔任用工作向上向好,但選人用人不正之風(fēng)還未得到根治。肅清徐才厚案件惡劣影響,從組織上制度上破除用人積弊,需要從部隊(duì)反映強(qiáng)烈、亟待解決的突出問題切入,回應(yīng)廣大官兵關(guān)切期盼,從制度層面尋求治本之策,建立起常態(tài)化長(zhǎng)效化的制度機(jī)制。

      27日發(fā)表的軍報(bào)評(píng)論員文章則指出了《決定》推出的必要性。文章稱,必須清醒看到,面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),依法治軍從嚴(yán)治軍還存在一些突出矛盾和問題。主要表現(xiàn)在:重人治、輕法治的現(xiàn)象在部隊(duì)中還比較突出,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象大量存在;軍事法規(guī)制度體系還不夠完善,一些法規(guī)制度反映規(guī)律不夠、結(jié)合實(shí)際不緊、實(shí)用性操作性不強(qiáng),立法部門化、碎片化問題比較突出;軍事法規(guī)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格,對(duì)違法違紀(jì)行為追究不力、懲處不嚴(yán);一些官兵法治意識(shí)不強(qiáng),一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念淡薄,官兵對(duì)不正之風(fēng)、腐敗問題和特權(quán)現(xiàn)象反映強(qiáng)烈,等等。針對(duì)這些突出問題,《決定》提出了有效破解的思路、舉措和辦法。

      相關(guān)內(nèi)容:

      總政干部部領(lǐng)導(dǎo)就加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督管理五項(xiàng)制度規(guī)定有關(guān)問題答記者問

      經(jīng)習(xí)近平主席批準(zhǔn),中央軍委近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下選人用人工作監(jiān)督的意見》《軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部秘書管理規(guī)定》,總政治部印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)軍隊(duì)干部任職回避制度若干問題的規(guī)定(試行)》《軍隊(duì)后備干部工作規(guī)定(試行)》《作戰(zhàn)部隊(duì)指揮軍官任職資格規(guī)定(試行)》。這五項(xiàng)制度規(guī)定是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用工作的重要成果,對(duì)于匡正用人風(fēng)氣、樹立正確導(dǎo)向,確保把軍隊(duì)好干部選出來(lái)、任用好,具有十分重要的意義。為幫助各級(jí)理解掌握制度的基本精神和主要內(nèi)容,更好地抓好貫徹落實(shí),記者就有關(guān)問題采訪了總政干部部領(lǐng)導(dǎo)。

      問:請(qǐng)談?wù)劤雠_(tái)加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督管理五項(xiàng)制度規(guī)定的重要性必要性。

      答:進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo),關(guān)鍵是要把人選準(zhǔn)用好,根本在于把正確的用人導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、政策導(dǎo)向立起來(lái)。出臺(tái)這五項(xiàng)制度規(guī)定,是貫徹習(xí)主席和軍委決策指示的重要舉措。習(xí)主席和軍委對(duì)選人用人高度重視,作出一系列重要指示。習(xí)主席在全軍政治工作會(huì)議上,鮮明提出對(duì)黨忠誠(chéng)、善謀打仗、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅指出當(dāng)前選人用人的突出問題,強(qiáng)調(diào)要著力抓好高中級(jí)干部管理,堅(jiān)決糾治選人用人上的不正之風(fēng)。貫徹落實(shí)習(xí)主席和軍委決策指示,需要著眼建設(shè)能夠擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,把軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)和 兩個(gè)堅(jiān)持 三個(gè)注重 四個(gè)反對(duì) 要求轉(zhuǎn)化為制度安排,真正把黨管干部、事業(yè)取人、組織選人、制度用人的要求落到實(shí)處。其次,是適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國(guó)依法治軍的內(nèi)在要求。黨的十八屆四中全會(huì)作出全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略決策,對(duì)推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍作出戰(zhàn)略部署。黨和國(guó)家推進(jìn)干部人事制度改革力度很大,相繼出臺(tái)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例等一系列政策文件。適應(yīng)國(guó)家政策制度創(chuàng)新、加強(qiáng)軍隊(duì)法治建設(shè),需要加快軍隊(duì)干部政策制度調(diào)整改革步伐,特別是提高選人用人法治化科學(xué)化水平,推動(dòng)形成按原則按政策按規(guī)矩按程序辦事的新常態(tài)。再次,是破解選人用人突出矛盾問題的迫切需要。黨的十八大以來(lái),軍隊(duì)干部選拔任用工作向上向好,但選人用人不正之風(fēng)還未得到根治。肅清徐才厚案件惡劣影響,從組織上制度上破除用人積弊,需要從部隊(duì)反映強(qiáng)烈、亟待解決的突出問題切入,回應(yīng)廣大官兵關(guān)切期盼,從制度層面尋求治本之策,建立起常態(tài)化長(zhǎng)效化的制度機(jī)制。

      問:研究制定這五項(xiàng)制度規(guī)定做了哪些工作?

      答:這五項(xiàng)制度規(guī)定的研究擬制,是從2013年上半年陸續(xù)展開的。我們按照習(xí)主席和軍委領(lǐng)導(dǎo)指示要求,集中力量深入研究論證,主要做了以下工作:一是掌握根本遵循。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)主席系列重要講話精神,深刻理解習(xí)主席關(guān)于選人用人重要論述的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,拎起政策制度設(shè)計(jì)的 綱 和 魂 ,保證研究論證工作的正確方向。二是深入調(diào)查研究。利用高層班子考核、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、到部隊(duì)調(diào)研等時(shí)機(jī),召開上百個(gè)不同類型座談會(huì),梳理各方面意見建議500多條,找準(zhǔn)制度改革的切入點(diǎn)和突破口。三是廣泛聽取意見。先后7輪大范圍聽取全軍各方面意見,在全軍黨建工作會(huì)議上征求各大單位主要領(lǐng)導(dǎo)和政治部主任意見,發(fā)軍級(jí)以上單位黨委征求意見,提交軍隊(duì)干部制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和顧問座談會(huì)專題討論,在全軍政治工作會(huì)議上聽取大單位意見。我們對(duì)征求的意見逐條梳理分析,對(duì)五項(xiàng)制度規(guī)定文件稿作了進(jìn)一步修改完善。四是與中央精神對(duì)表。中央有關(guān)文件規(guī)定出臺(tái)后,及時(shí)搞好對(duì)表,把有關(guān)精神和要求充分貫徹體現(xiàn)到五項(xiàng)制度規(guī)定內(nèi)容中。五是先行實(shí)踐驗(yàn)證。2013年底以來(lái),對(duì)五項(xiàng)制度規(guī)定的一些關(guān)鍵政策點(diǎn),已下發(fā)部隊(duì)先期執(zhí)行。經(jīng)過一年多的反復(fù)修改打磨,從關(guān)鍵政策點(diǎn)的實(shí)踐運(yùn)行和部隊(duì)反映情況看,各方面意見已達(dá)成一致,五項(xiàng)制度規(guī)定的內(nèi)容、出臺(tái)時(shí)機(jī)和條件基本成熟。

      問:制定《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下選人用人工作監(jiān)督的意見》的主要考慮是什么?

      答:部隊(duì)官兵對(duì)選人用人風(fēng)氣問題最為關(guān)注。過去一個(gè)時(shí)期,選人用人風(fēng)氣不正,很重要的原因是缺乏有效監(jiān)督問責(zé),政策制度執(zhí)行不力,出了問題板子打不到具體人身上。這次制定的意見,就是著眼對(duì)選人用人工作全域覆蓋、全程監(jiān)督,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式,把選人用人監(jiān)督納入法治化軌道,通過實(shí)化監(jiān)督檢查渠道、細(xì)化組織實(shí)施程序、硬化違紀(jì)違規(guī)問題處理措施,構(gòu)建多層次、多渠道、多側(cè)面的監(jiān)督體系,著力解決問題發(fā)現(xiàn)難、偏差糾治難、責(zé)任追究難的問題,逐步形成不敢、不能、不想違紀(jì)違規(guī)的懲防體系和政治生態(tài)。

      問:《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下選人用人工作監(jiān)督的意見》有哪些具體舉措?

      答:《意見》從監(jiān)督范圍、監(jiān)督措施、監(jiān)督實(shí)施、監(jiān)督問責(zé)等方面,明確了具體的思路舉措和要求。在總體要求上,提出 三嚴(yán)四查 。即:圍繞嚴(yán)明組織紀(jì)律、嚴(yán)格用人制度、嚴(yán)肅責(zé)任追究,加強(qiáng)選人用人風(fēng)氣督查、制度執(zhí)行情況檢查、群眾反映問題核查、官兵滿意度調(diào)查。在監(jiān)督重點(diǎn)上,突出選人用人風(fēng)氣,明確了任人唯親、結(jié)黨營(yíng)私,跑官要官、買官賣官,插手干預(yù)、私下授意,封官許愿、跑風(fēng)漏氣,本位主義、分散主義,把關(guān)不嚴(yán)、遷就照顧,違規(guī)操作、突破底線7個(gè)方面突出問題和具體表現(xiàn)。在監(jiān)督方式方法上,堅(jiān)持綜合施策,明確開展干部工作大檢查,提出常態(tài)核查、集中檢查、巡視督查、自查自糾4個(gè)方面舉措,對(duì)報(bào)批事項(xiàng)中違規(guī)問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通報(bào)。在問責(zé)追究上,從嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任倒查、嚴(yán)厲懲處違紀(jì)違規(guī)問題、嚴(yán)肅追究失職瀆職責(zé)任3個(gè)方面提出具體要求,明確5個(gè) 一律不得 的 高壓線 ,以及失職瀆職行為的具體情形和處理措施,抓一批違規(guī)違紀(jì)特別是頂風(fēng)違紀(jì)的典型,嚴(yán)肅處理、通報(bào)批評(píng)、以儆效尤。

      問:研究制定《軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部秘書管理規(guī)定》的主要考慮是什么?

      答:習(xí)主席和軍委對(duì)管住管好領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員高度重視,強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)要求,加強(qiáng)教育和約束。中央專門制定出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定,作出明確規(guī)范和剛性約束。這次新出臺(tái)的《軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部秘書管理規(guī)定》,根據(jù)中央有關(guān)精神和軍隊(duì)以往規(guī)定,重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部秘書配備的職數(shù)職級(jí)、遴選程序、調(diào)整使用、主要職責(zé)、紀(jì)律要求、工作作風(fēng)和管理監(jiān)督等作出規(guī)定,以確保秘書隊(duì)伍純潔可靠、作風(fēng)過硬。

      問:《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)軍隊(duì)干部任職回避制度若干問題的規(guī)定(試行)》的主要政策點(diǎn)是什么?

      答:為深入貫徹習(xí)主席關(guān)于堅(jiān)持五湖四海、加強(qiáng)干部交流的重要指示,根據(jù)軍官法和任免條例相關(guān)規(guī)定,對(duì)任職回避有關(guān)問題作出進(jìn)一步規(guī)范,重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員任職回避的范圍對(duì)象、制度落實(shí)、審核辦理、紀(jì)律要求、責(zé)任追究等提出明確要求。

      問:后備干部的遴選條件、數(shù)量與以往規(guī)定有什么變化?

      答:這次新出臺(tái)的后備干部工作規(guī)定,對(duì)選拔后備干部資格條件,保持以前明確的年齡、考評(píng)結(jié)果等次規(guī)定不變,對(duì)干部任職年限作了調(diào)整,由以往任現(xiàn)職級(jí)時(shí)間1年以上調(diào)整為2年以上,特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母刹浚部梢匀维F(xiàn)職級(jí)1年以上。這樣調(diào)整的考慮是,干部任職時(shí)間相對(duì)長(zhǎng)一點(diǎn),有利于能力素質(zhì)提高和經(jīng)驗(yàn)積累,也可以防止干部提升時(shí)間不長(zhǎng)就想進(jìn)后備的浮躁心理;適當(dāng)抬高后備干部 門檻 ,使優(yōu)秀干部推薦遴選更加聚焦,有利于組織準(zhǔn)確考察識(shí)別干部,提高遴選質(zhì)量。同時(shí),師級(jí)以上后備干部數(shù)量作了較大幅度增加,以利于把更多的優(yōu)秀干部納入后備干部隊(duì)伍,發(fā)揮制度的培養(yǎng)和激勵(lì)功能。

      問:后備干部遴選程序有哪些改進(jìn)?

      答:后備干部遴選在沿用現(xiàn)行《軍隊(duì)干部選拔任用工作程序規(guī)定》中明確的五個(gè)程序步驟基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)民主推薦、個(gè)別醞釀等相關(guān)內(nèi)容作了調(diào)整。一是研究預(yù)選對(duì)象人選,政治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮、合理分配名額。這樣規(guī)定,主要是強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)在遴選后備干部中的職能作用,通過統(tǒng)一調(diào)控和分配名額,有效解決一些單位后備干部分布不合理的問題。二是民主推薦方式,由以往的會(huì)議推薦一種方式,調(diào)整為會(huì)議推薦或個(gè)別談話、聽取意見等多種方式。這樣各單位可根據(jù)實(shí)際靈活掌握,有利于提高發(fā)揚(yáng)民主質(zhì)量。三是明確形成后備干部預(yù)選名單后,由黨委書記、副書記共同聽取每名常委的意見。這樣便于正副書記及時(shí)溝通協(xié)商,集中多數(shù)人意見,更好地統(tǒng)一思想、形成共識(shí),把人選準(zhǔn)選好。

      問:關(guān)于后備干部動(dòng)態(tài)管理有什么新規(guī)定?

      答:這次新出臺(tái)的規(guī)定提出,每年選拔調(diào)整一次后備干部,并明確了需要調(diào)整出后備干部名單的具體情形。主要考慮,通過每年選拔調(diào)整,使優(yōu)秀干部能夠及時(shí)進(jìn)入后備干部名單,同時(shí)把一些不符合條件或發(fā)生問題的干部調(diào)整出去,防止進(jìn)入后備干部名單就進(jìn)了 保險(xiǎn)箱 ,保持后備干部隊(duì)伍一池活水。

      問:對(duì)作戰(zhàn)部隊(duì)指揮軍官有哪些任職資格要求?

      答:從作戰(zhàn)部隊(duì)開始推行能力本位的軍官任職和晉升資格制度,把崗位必備的培訓(xùn)任職經(jīng)歷、相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)等作為選拔使用軍官的基本條件,可以讓干部能力、實(shí)績(jī)等客觀因素在選人用人中起主導(dǎo)作用。這次新出臺(tái)的規(guī)定,從任職年限、任職經(jīng)歷、專業(yè)資質(zhì)、任職培訓(xùn)、文化程度、身心素質(zhì)和考評(píng)結(jié)果7個(gè)方面,對(duì)作戰(zhàn)部隊(duì)指揮軍官任職資格作出系統(tǒng)規(guī)范。在任職年限方面,重點(diǎn)對(duì)提前(越職)晉升最低年限和間隔時(shí)間、晉升正團(tuán)職的任干最低年限作出規(guī)范;在任職經(jīng)歷方面,主要是對(duì)團(tuán)級(jí)以上指揮軍官的部隊(duì)經(jīng)歷、機(jī)關(guān)經(jīng)歷和專業(yè)領(lǐng)域經(jīng)歷作出規(guī)范;在專業(yè)資質(zhì)方面,從信息化知識(shí)與技能、專業(yè)知識(shí)與技能、組織指揮與訓(xùn)練能力三個(gè)方面,對(duì)師級(jí)以下指揮崗位的專業(yè)資質(zhì)提出要求;在任職培訓(xùn)方面,對(duì)軍官晉升前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過的本級(jí)培訓(xùn)、信息化培訓(xùn)和政工培訓(xùn)作出規(guī)范。

      問:對(duì)作戰(zhàn)部隊(duì)指揮軍官晉升正團(tuán)職的任干最低年限作出規(guī)定,主要基于什么考慮?

      答:為認(rèn)真貫徹習(xí)主席關(guān)于干部在基層一線扎實(shí)墩苗的重要指示,確保干部經(jīng)過必要臺(tái)階、遞進(jìn)式培養(yǎng),對(duì)不同起點(diǎn)職務(wù)等級(jí)的指揮軍官,晉升正團(tuán)職的任干最低年限作出具體規(guī)定。設(shè)立這樣一道門檻,可以保證他們有足夠時(shí)間進(jìn)行基層歷練、機(jī)關(guān)鍛煉和院校培訓(xùn),更好地積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干。另外,也可以防止團(tuán)級(jí)以下軍官非正常晉升甚至連續(xù)出格提拔,增強(qiáng)選人用人的公平度。

      問:任職經(jīng)歷是任職資格的核心要素之一,廣大軍官也很關(guān)注,這方面有哪些新規(guī)定?

      答:著眼規(guī)范職業(yè)發(fā)展路徑、提高適應(yīng)崗位核心能力、促進(jìn)軍官全面發(fā)展,對(duì)擔(dān)任團(tuán)級(jí)以上職務(wù)的指揮軍官,從部隊(duì)經(jīng)歷、機(jī)關(guān)經(jīng)歷和專業(yè)領(lǐng)域經(jīng)歷三個(gè)方面,作出具體規(guī)定。一是從嚴(yán)要求各級(jí)主官和軍級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷資格。明確應(yīng)當(dāng)具有一定年限的作戰(zhàn)部隊(duì)主官經(jīng)歷。二是合理確定主官以外師團(tuán)級(jí)指揮軍官經(jīng)歷資格??紤]到部隊(duì)和機(jī)關(guān)干部不同成長(zhǎng)路徑,以及后勤、裝備軍官實(shí)際情況,明確擔(dān)任非主官師團(tuán)級(jí)職務(wù),應(yīng)當(dāng)具有作戰(zhàn)部隊(duì)下兩級(jí)中的一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)歷,或者軍級(jí)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷,或者副軍區(qū)級(jí)以上機(jī)關(guān)工作經(jīng)歷。三是首次規(guī)范指揮軍官專業(yè)領(lǐng)域經(jīng)歷資格。為防止軍官跨領(lǐng)域隨意調(diào)整職務(wù),重點(diǎn)對(duì)團(tuán)級(jí)以上軍事、政治、后勤、裝備軍官,團(tuán)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子中的軍事軍官,艦艇和航空兵部隊(duì)師團(tuán)級(jí)政治主官,以及聯(lián)合作戰(zhàn)軍級(jí)指揮軍官的專業(yè)領(lǐng)域經(jīng)歷,作出限制性規(guī)定??紤]到干部隊(duì)伍任職經(jīng)歷現(xiàn)狀,為保證政策平穩(wěn)過渡,專門設(shè)置過渡期,并規(guī)定特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的軍官,可以破格提拔使用。
       

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