中緬邊境某地，夜，一組十余人的小隊(duì)摸黑靠近邊界，里面有婦女和兒童，泅過眼前一處淺灘，他們即能到達(dá)對(duì)岸的緬甸，那里有人接應(yīng)。當(dāng)這些人抵近中緬邊界線時(shí)，被早已埋伏好的中國(guó)公安人員一舉抓獲。近年來，此類境內(nèi)外 蛇頭 相互勾結(jié)有組織偷渡活動(dòng)，在西南中越、中緬邊境地區(qū)持續(xù)高發(fā)，屢打不絕。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者從公安部獲悉，西南邊境偷渡者多數(shù)曾參與地下講經(jīng)或接觸過暴恐宣傳資料，他們繳納數(shù)萬元，在 一條龍 安排下從新疆輾轉(zhuǎn)多地抵達(dá)西南邊境，最終目標(biāo)是到中東地區(qū)參加 圣戰(zhàn) 。據(jù)悉，此類偷渡活動(dòng)主要由境外 東伊運(yùn) 組織幕后指揮，該組織鼓動(dòng)偷渡者若出境受阻，就地實(shí)施 圣戰(zhàn) 。

偷渡受阻者制造昆明暴恐案

2014年3月1日晚，一伙暴徒持械沖進(jìn)昆明火車站，見人就砍，致31名無辜者遇難，另有141人受傷。公安部刑事偵查局一名負(fù)責(zé)人告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，這是一起受極端思想蠱惑人員試圖偷渡出境受阻，轉(zhuǎn)而在國(guó)內(nèi)就地發(fā)動(dòng) 圣戰(zhàn) 的典型案件。 近年來，境外勢(shì)力利用宗教極端思想蠱惑人心，煽動(dòng)境內(nèi)人員參加 遷徙圣戰(zhàn)。受蠱惑者偷渡出境過程中如果受阻，不惜就地發(fā)動(dòng)暴恐活動(dòng)，給無辜群眾造成極大傷害。

昆明暴恐案發(fā)生不久，在廣西中越邊境口岸，又有一起偷渡者襲警案件，案中兩名遇害者是越南軍警。

2014年4月18日，午時(shí)剛過，越南北風(fēng)生口岸聯(lián)檢大樓內(nèi)突然喊殺聲四起。當(dāng)時(shí)，越南軍警人員押送16名中國(guó)偷渡者，準(zhǔn)備將他們遣返。16人中有10名成年男子，他們?cè)诒磺卜低局忻苤\就地發(fā)動(dòng) 圣戰(zhàn) 。按照分工，一名牽頭男子被推選為 埃米爾(首領(lǐng)) ，他在邊檢大樓內(nèi)借口找?guī)?，支開一名警衛(wèi)，隨后他靠近另一名警衛(wèi)并突然抱住對(duì)方，大喊動(dòng)手口號(hào)。其余人迅速砸爛周圍的木椅，用木條襲擊警衛(wèi)，搶奪沖鋒槍后進(jìn)行掃射。越南迅速調(diào)集大批軍警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，交火中8名偷渡者被擊斃。

后經(jīng)查明，這16人全部來自新疆。審訊中，偷渡者受極端思想蠱惑之深，對(duì)家庭兒女情感之淡漠，讓中國(guó)公安人員感到震驚。其中一名女子古麗齊娜爾•阿卜杜熱西懷有8個(gè)月身孕，數(shù)月前她和丈夫變賣全部家產(chǎn)，帶著16歲的大女兒從和田坐大巴到烏魯木齊，停留3天后，坐火車到廣州，在一家日租金40元的小旅館落腳，等待 蛇頭 安排偷渡出境。阿卜杜熱西的丈夫在 4•18 案件中被越南警方擊斃，得知死訊，她和女兒沒掉一滴眼淚。

案中，3個(gè)孩子的母親阿依夏木•阿布都拉帶著兩個(gè)孩子來到廣州。前往中越邊境前， 蛇頭 說車上位子不夠，只能帶一個(gè)孩子，于是她把大兒子留下，讓下一批素不相識(shí)的偷渡者帶他出境。

據(jù)參與處置此案的廣西防城港市公安局刑偵支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)桂寶東描述，越南警察最后圍住一名偷渡男子時(shí)，勸其投降，但后者跳樓自殺。 這樣瘋狂的拒捕行為，異于常人 。

特大跨境偷渡網(wǎng)絡(luò)浮出水面

去年3月和4月連續(xù)兩起惡性事件的大背景是，近年我國(guó)西南邊境地區(qū)有組織偷渡活動(dòng)呈增多之勢(shì)，特別是境內(nèi)外 蛇頭 相互勾結(jié)團(tuán)伙作案持續(xù)高發(fā)。去年4月，公安部成立 4•29 專案組，5月起河南、廣東、廣西、四川、云南、新疆等地警方針對(duì)西南邊境偷渡活動(dòng)展開聯(lián)手打擊，多個(gè)工作組被派駐一線。由此，一個(gè)復(fù)雜而嚴(yán)密的偷渡網(wǎng)絡(luò)浮出水面。

這個(gè) 一條龍 利益鏈包括境外指揮、境內(nèi)組織、中轉(zhuǎn)接運(yùn)、邊境向?qū)?、境?蛇頭 多個(gè)環(huán)節(jié)?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者獲悉， 4•29 專案行動(dòng)打掉的30多個(gè)跨國(guó)組織偷渡犯罪團(tuán)伙中，僅以廣西 蛇頭 韋海為首的特大團(tuán)伙，在2014年1月-4月就組織了300余人偷渡出境。

韋海落網(wǎng)后交代，每次偷渡時(shí)，境外人員艾力•艾買提(外號(hào) 阿樂 )會(huì)給他發(fā)指令，讓他去接人。韋海派 馬仔 雇黑車接上一組偷渡者，到邊界線附近，趁夜伺機(jī)越界，交給越南 蛇頭 。越南 蛇頭 雇車將偷渡者從邊界運(yùn)到河內(nèi)，再由 阿樂 組織偷渡者離開越南。

廣西防城港市公安局刑偵支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)劉華明表示，每組織一個(gè)偷渡者出境， 阿樂 付給韋海2000元人民幣。對(duì)偷渡者來說，這2000元只是從內(nèi)地到邊境的一小段路費(fèi)。劉華明說，從離家到邊境地區(qū)再輾轉(zhuǎn)到境外目的地，偷渡者人均支付費(fèi)用為3萬-5萬元不等。 中國(guó)公安打擊力度加大，偷渡費(fèi)用也水漲船高，近期漲到人均8萬-10萬元。

為應(yīng)對(duì)中國(guó)方面的密集打擊行動(dòng)， 蛇頭 們絞盡腦汁。公安部刑事偵查局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，在一批偷渡人員中， 蛇頭 往往要安排幾個(gè)領(lǐng)頭的，行話叫 病人 。所謂 病人 ，就是在國(guó)內(nèi)有犯罪前科或被公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上追逃人員，一旦偷渡過程中受阻，就帶領(lǐng)其他人就地 圣戰(zhàn) 。

2014年8月30日，廣西防城港警方在中越邊界附近攔下一輛中巴，要求車上的人下車接受問詢。第三個(gè)下來的中年男子突然從腰間掏出一把尖刀，刺向離他最近的特警，另一名特警果斷開槍將其擊傷。事后查明，該偷渡者叫艾麥提江•圖爾貢，新疆喀什人，在警方攔車的剎那，他負(fù)責(zé)煽動(dòng)同車人就地 圣戰(zhàn) 。 我們有十幾名特警、刑警在場(chǎng)，持有沖鋒槍和短槍，這種情況下，他依然持刀行兇，可見完全喪失理智 ，劉華明說。

警官阿里木告訴記者，為逃避檢查和打擊，偷渡人員精心設(shè)計(jì)和偽裝。 每組偷渡人員中幾乎都有婦女和兒童，這種組合容易被誤認(rèn)為是經(jīng)商或旅游。從廣西偷渡出境時(shí)，他們一般不會(huì)從新疆直接到廣西邊境，而是繞道其他省市，輾轉(zhuǎn)幾地再雇 黑車靠近邊境線。

宗教極端思想是根源

4•29 專案行動(dòng)開展8個(gè)多月以來，偷渡高發(fā)勢(shì)頭得到遏制?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者獲悉，廣西、云南公安邊防部門去年1-4月查獲偷渡人員166人，行動(dòng)開展后，5-6月查獲34人，7月僅云南邊防部門查獲1人。

國(guó)內(nèi)一名安全官員18日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，西南邊境地區(qū)組織偷渡問題成因比較復(fù)雜，境內(nèi)、境外多種因素相互交織，境外 東伊運(yùn) 組織是操縱指揮偷渡出境活動(dòng)的幕后黑手，宗教極端思想是偷渡出境活動(dòng)的根源所在，目的是煽動(dòng)境內(nèi)少數(shù)民族群眾出境到中東敘利亞從事 圣戰(zhàn) 活動(dòng)。在境外 東伊運(yùn) 操縱指揮和宗教極端思想的宣傳煽動(dòng)等綜合因素影響下，一些宗教極端人員尋求出境參加恐怖組織和 圣戰(zhàn) ，一些民眾被蒙蔽裹脅。

境外勢(shì)力的幕后角色在西南邊境偷渡案件中暴露了蹤跡。據(jù)警官阿里木介紹，日前有3名試圖翻山偷渡越界的中國(guó)人被捕，他們從廣西某邊境縣城出發(fā)，結(jié)果迷路折返，被警方抓獲。 其中1人的手機(jī)通信顯示，偷渡者一邊翻山，一邊不斷用手機(jī)拍照片，傳給境外的組織者，組織者在回傳的照片上用維吾爾文標(biāo)明具體偷渡路線，并標(biāo)出邊防檢查站、派出所、界碑所在位置，指引偷渡人員非法出境。 阿里木說，這3個(gè)人實(shí)際已經(jīng)越過界碑，但他們誤認(rèn)為自己還在中國(guó)境內(nèi)，無奈返回廣西縣城， 事后他們交代，組織者在土耳其。

警方從已破獲的西南邊境偷渡案件中發(fā)現(xiàn)，涉案人員大都參與過地下講經(jīng)或收看過暴恐音視頻。這些暴恐音視頻基本上都是披著宗教外衣，以伊斯蘭教的圣訓(xùn)和神圣的宗教唱誦做 包裝 ，內(nèi)容上和伊斯蘭教所倡導(dǎo)的 行善止惡 截然相反，公然叫囂殺戮和自殺，散布 圣戰(zhàn)殉教進(jìn)天堂 的謬論。正是在 圣戰(zhàn)殉教進(jìn)天堂 極端宗教思想的洗腦與蠱惑之下，這些偷渡者為了進(jìn)天堂而失去理性、不擇手段，把自己和他人的死亡當(dāng)做自己進(jìn)入天堂的通行證。

廣西社科院研究員孫小迎表示，受宗教極端思想蠱惑的偷渡者到達(dá)目的地須途經(jīng)多個(gè)國(guó)家，在任何一地都可能被查處，按國(guó)際法被遣返。有些人因?yàn)槿拥袅松矸葑C件，最終成為國(guó)際流民。上述國(guó)內(nèi)安全官員表示，從目前情況看，已經(jīng)有部分從西南邊境偷渡出境人員，經(jīng)東南亞一些國(guó)家赴中東參加 圣戰(zhàn) 。

公安部刑事偵查局負(fù)責(zé)人對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，目前 4•29 專案組已經(jīng)查明一批藏匿在境外的幕后組織者和東南亞國(guó)家 蛇頭 的身份，并通過國(guó)際刑警組織對(duì)重點(diǎn)犯罪嫌疑人發(fā)出紅色通緝令。 下一步要加強(qiáng)與東南亞國(guó)家警方的合作，依托雙邊和多邊合作機(jī)制，聯(lián)手開展跨國(guó)緝捕工作，堅(jiān)決將偷渡犯罪團(tuán)伙頭目和骨干抓捕歸案。