4萬干部超配 根治干部超配還需釜底抽薪
據(jù)中組部通報(bào)的數(shù)據(jù), 全國超職數(shù)配備的副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)4萬余名 ,系近年來首次披露全國超職數(shù)配備干部的 規(guī)模 。這4萬余名超職數(shù)配備的干部中,截至目前已消化15800多名,完成近40%。這意味著,還有約60%的超職數(shù)干部待 消化 。(01月06日《新京報(bào)》)
2014年1月,中央組織部、中央編辦和國家公務(wù)員局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部的通知》,明確了對(duì)超職數(shù)配備干部問題開展專項(xiàng)整治的總體思路、主要任務(wù)和紀(jì)律要求。一年來,各級(jí)黨委(黨組)及其組織人事部門認(rèn)真嚴(yán)肅地開展整治工作,基本遏制了 三超兩亂 (超職數(shù)配備干部、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部、超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu),擅自提高干部職級(jí)待遇、擅自設(shè)置職務(wù)名稱)現(xiàn)象。按照中央要求,下一步中組部將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門,不斷鞏固和擴(kuò)大整治工作成果,力爭經(jīng)過3年左右的時(shí)間,使 三超兩亂 現(xiàn)象得到徹底根治,由 惡性循環(huán) 變?yōu)?良性循環(huán) ,讓按職數(shù)配備干部、按規(guī)矩辦事成為干部選拔任用工作的新常態(tài)。
超配干部現(xiàn)象之所以成為頑疾, 根子 就在于黨的干部政策在執(zhí)行中走偏。一是 一刀切 加劇了 超配 。盡管中央一再強(qiáng)調(diào),要用好不同年齡段的干部,而在有些地方,仍然我行我素,推行干部 一刀切 改非 提前退養(yǎng)。 改非 的干部要等5-10年才能辦退休手續(xù),退休前一直占著人頭編制。提前退養(yǎng)的實(shí)際意義就是騰位子,與一部分人迫切要求提拔有關(guān),甚至是 跑官 的結(jié)果,其背后的推手是不難看清的。長此以往,一級(jí)盼著一級(jí)早切掉,胃口越來越難滿足,滋長了干部隊(duì)伍浮躁之風(fēng),加劇干部超配。就在干部 治超 的過程中,有的地方還在 一刀切 的 惡性循環(huán) 中找出路。據(jù)南方周末報(bào)道,2014年6月,鄭州市中牟縣要求接近50周歲的干部遞交書面材料,申請(qǐng) 自愿免去現(xiàn)職 。免去了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),占據(jù)著非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),只是把東墻上的磚挖掉壘到西墻上,整體上無助于 治超 。對(duì)干部 一刀切 改非 ,只能是越切越超配。
二是薪酬不公推波助瀾。工資跟著職務(wù)走的薪酬制度,助長了跑官要官之風(fēng)。尤其在基層,職務(wù)上不去,工資就上不去,不僅沒面子,養(yǎng)家糊口的壓力也很大。千軍萬馬去擠獨(dú)木橋,其結(jié)果不難想象。實(shí)行職務(wù)與職級(jí)并行,為基層干部拓寬了出路,客觀上有利于干部 治超 進(jìn)入 良性循環(huán) 。
三是 依法治編 剛性不足。以《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》為例,如果執(zhí)行到位,超配干部就不會(huì)產(chǎn)生。要使 架構(gòu) 成常態(tài), 三定 不能經(jīng)常定。因人設(shè)廟,因廟設(shè)事,因事增人,人多再減,減后又脹,這是多年來未走出的怪圈。其出發(fā)點(diǎn)錯(cuò)在 因人設(shè)廟 ,而不是 因事設(shè)廟 。方向走錯(cuò)了,圈子轉(zhuǎn)反了,才導(dǎo)致 瘦身 與 肥胖 之間的反復(fù)輪回。任何改革都是人的改革。管住人,管好人,改革的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。加大人事監(jiān)督力度, 三定 一定,不留彈性空間,對(duì)突破者嚴(yán)格追責(zé),才能避免 排排坐,分果果 ,真正把干部配備納入 良性循環(huán) 軌道。
信息首發(fā):4萬干部超配 根治干部超配還需釜底抽薪
