北江監(jiān)獄罪犯脫逃事件 追責(zé)有了進展，北江監(jiān)獄監(jiān)獄長、分管獄政的副監(jiān)獄長被免職，新監(jiān)獄長從其他監(jiān)獄調(diào)任。司法部副部長張?zhí)K軍昨日表示，北江監(jiān)獄設(shè)施較陳舊，圍墻1700多米，僅500米符合監(jiān)獄標(biāo)準(zhǔn)，除了在監(jiān)獄設(shè)施建設(shè)上不達標(biāo)，監(jiān)獄內(nèi)部管理制度落實方面也有問題。

脫逃罪犯將被追究刑責(zé)

北江監(jiān)獄脫逃事件的發(fā)生讓我們做這項工作的同志，深深地感到不安。 張?zhí)K軍表示，案件發(fā)生后，監(jiān)獄管理局負(fù)責(zé)同志立即帶著工作組趕到現(xiàn)場，工作組找了很多管理上、設(shè)施上、設(shè)備上的原因，有建設(shè)問題、信息化問題，內(nèi)部管理上也有問題，一些問題還要向廣東省委省政府匯報。

張?zhí)K軍說，這次案件在責(zé)任認(rèn)定方面已經(jīng)有了初步措施，負(fù)有責(zé)任的監(jiān)獄長、分管副監(jiān)獄長已經(jīng)被免職。脫逃罪犯目前正在接受審訊調(diào)查，將被依法追究刑事責(zé)任。

針對 北江監(jiān)獄發(fā)生罪犯脫逃事件后沒有立即發(fā)現(xiàn) 的報道，張?zhí)K軍承認(rèn)北江監(jiān)獄恰恰是信息化沒有完成的單位之一，當(dāng)然也有監(jiān)獄內(nèi)部管理制度落實方面的因素。他說， 建設(shè)問題、信息化問題，要加快，要增加投資。

170萬罪犯僅脫逃1人

據(jù)透露，去年全國服刑罪犯170萬人，僅脫逃成功1人。張?zhí)K軍表示，監(jiān)獄工作在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，在各地黨委政府的支持下，取得了顯著成績。一是推進監(jiān)獄體制改革，全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運行。大大提高了監(jiān)獄經(jīng)費財政保障力度。二是做好監(jiān)獄布局調(diào)整工作。大部分的監(jiān)獄通過布局調(diào)整都得到了改造。

張?zhí)K軍表示，監(jiān)獄是國家刑罰執(zhí)行機關(guān)，是國家強制力的象征，脫逃就是對法律權(quán)威的破壞，所以一例都不能發(fā)生，每發(fā)生一例都要立案，都要認(rèn)真調(diào)查。

司法部監(jiān)獄管理局日前發(fā)出通知，內(nèi)部嚴(yán)肅通報此事，并要求全國各監(jiān)獄吸取教訓(xùn)，再進行一次安全的大檢查、大排查。下一步，司法部還要舉一反三，進一步明確責(zé)任，強化安全穩(wěn)定責(zé)任落實， 盡管監(jiān)獄脫逃數(shù)量已經(jīng)穩(wěn)定在個位以下，但是我們堅持高標(biāo)準(zhǔn)，要做到一例都不能脫逃。

保外就醫(yī)的都帶回醫(yī)院重新檢查

針對近幾年監(jiān)獄的減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行存在的一些問題，特別是有些職務(wù)犯提前出獄或在獄內(nèi)享受特殊待遇的問題，張?zhí)K軍表示，近年來，社會上披露的一些違法辦理減刑、假釋、保外就醫(yī)的案件確實存在，雖然不是完全發(fā)生在監(jiān)獄執(zhí)法環(huán)節(jié)，但是也在一定程度上反映監(jiān)獄在執(zhí)法過程中客觀存在需要改進的方面，包括制度方面、執(zhí)紀(jì)方面。

張?zhí)K軍說，對于減刑、假釋，監(jiān)獄有提請的職能，但決定權(quán)在人民法院，由人民法院依法裁定。而暫予監(jiān)外執(zhí)行的提請權(quán)在監(jiān)獄，批準(zhǔn)權(quán)在省級以上監(jiān)獄管理機構(gòu)，因此暫予監(jiān)外執(zhí)行是在監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)完成的。

同時，這三項執(zhí)法工作的全過程，都要接受檢察院的全程同步監(jiān)督，全國680多所監(jiān)獄，每一所監(jiān)獄都有駐監(jiān)的檢察機關(guān)辦公室。因此，內(nèi)部程序也好、外部程序也好，總體上是完善的。

他介紹，中央政法委出臺了5號文件，要求進一步確保司法公正，嚴(yán)格減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行。司法部認(rèn)真貫徹這個決定，一是下發(fā)通知要求各地嚴(yán)格執(zhí)行，二是在監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)完成了對三類罪犯的全數(shù)復(fù)查，特別是對于保外就醫(yī)的，每一個都帶回指定醫(yī)院進行檢查，對于不符合規(guī)定的，堅決依法收監(jiān)。

社區(qū)矯正法草案送審稿正在修改

張?zhí)K軍介紹，目前全國共有社區(qū)服刑人員73.1萬人。社區(qū)矯正從2003年開始試點，2005年擴大試點，2009年全國施行，至今已累計接收了211.3萬人，社區(qū)服刑人員矯正期間再犯罪率一直處于0.2%以下水平。

目前，司法部已經(jīng)起草了《中華人民共和國社區(qū)矯正法》的草案送審稿，于去年2月提請國務(wù)院審議。

今年社區(qū)矯正立法工作協(xié)調(diào)小組開展了立法調(diào)研和研究論證，已經(jīng)形成了重要的共識。

張?zhí)K軍表示，社區(qū)矯正立法已經(jīng)列入了十二屆全國人大常委會五年立法規(guī)劃和國務(wù)院2014年立法工作的計劃。目前，國務(wù)院法制辦正在積極對司法部報送的社區(qū)矯正法草案送審稿進一步組織力量進行修改完善。

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