公園廣場舞大媽的噪音問題怎么解決？昨日，為期8天的《廣州市公園條例》網(wǎng)上立法聽證會正式拉開序幕，并進(jìn)入聽證會第一輪 亮觀點 環(huán)節(jié)，20名陳述人就這兩個議題陳述自己的觀點。在廣場舞問題上，有至少6名陳述人明確表示80分貝的標(biāo)準(zhǔn)太寬松，5名陳述人建議 大媽 們跳舞時要向公園申請使用音響設(shè)備。

建議

噪音標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)降低限值

80分貝 是《廣州市公園條例(修改建議稿)》給廣場舞大媽定的 紅線 ，但是這個標(biāo)準(zhǔn)到底科學(xué)不科學(xué)？是低還是高？官方并沒有給出一個明確的答復(fù)。

聽證會陳述人叢佩華認(rèn)為， 80分貝 的標(biāo)準(zhǔn)太低了，她建議把噪音控制標(biāo)準(zhǔn)定為70分貝。 80分貝才算噪音？標(biāo)準(zhǔn)太松，應(yīng)該更嚴(yán)格。 另一位陳述人陳志民也表達(dá)了相似看法。而來自廣州一家媒體的陳述人劉偉杰則根據(jù)他的實地調(diào)查經(jīng)驗，稱 80分貝 定得太高，應(yīng)該降低限值。 我們曾在廣場舞最集中的晚上在各大公園靠近跳舞團(tuán)隊位置進(jìn)行測量，聲樂普遍在40-50分貝，但現(xiàn)場環(huán)境已經(jīng)相當(dāng)嘈雜。 這讓他非常質(zhì)疑 80分貝 標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性， 希望有關(guān)部門能進(jìn)一步研究 。

音量限制不能一刀切

如果真的最終定下 80分貝 或者其他一個數(shù)值的標(biāo)準(zhǔn)，那么這個標(biāo)準(zhǔn)全市統(tǒng)一執(zhí)行？還是作為一個參考，讓各個地區(qū) 具體情況具體分析 ？對此，大部分陳述人認(rèn)為不應(yīng)該 一刀切 。

不能一刀切，有些公園應(yīng)該完全禁止噪音，如蘭圃公園或一些貼近居民住宅區(qū)(樓)等公園，根據(jù)其公園特色應(yīng)該禁止唱歌、跳舞等健身娛樂活動。 陳偉民建議，各個公園可以根據(jù)自身的環(huán)境和條件進(jìn)行限定。陳述人李煒鈞也認(rèn)為要因地制宜， 有些公園是建在市區(qū)，周邊有不少的居住區(qū)、學(xué)校、辦公場地等，在這些地方就應(yīng)該嚴(yán)格控制音量。在一些偏遠(yuǎn)、遠(yuǎn)離人群的地方就可以適當(dāng)放寬。

罰款過重會產(chǎn)生抵觸情緒？

公園噪音擾民該如何處罰， 草案修改稿 做出了明確規(guī)定：對于使用其他揚(yáng)聲設(shè)備和樂器產(chǎn)生干擾他人的過大音量的，將由公安機(jī)關(guān)按照環(huán)境噪聲污染防治的有關(guān)規(guī)定予以處罰。對于在規(guī)定時間外使用揚(yáng)聲設(shè)備的健身、娛樂等活動的處以200元以上1000元以下罰款。

不過，劉偉杰認(rèn)為這個懲罰太重了， 罰款是一個警示行為，對于平時生活節(jié)儉的公園老人來說，罰10元和罰500元對他們的警示效果相當(dāng)。 他擔(dān)心罰款過重不但沒有起到勸諭的作用，反而會讓對方產(chǎn)生抵觸情緒，不但噪音難管理，而且變相讓管理方的執(zhí)罰難上加難。來自廣東財經(jīng)大學(xué)的陳述人毛可可認(rèn)為，跳舞的大媽經(jīng)常都是沒有帶錢就出門了，罰款不太現(xiàn)實。

使用揚(yáng)聲器先向公園管理處申請

既然有人認(rèn)為罰款解決不了問題，那有什么其他辦法減少廣場舞噪音呢？對此，有不少陳述人建議給廣場舞團(tuán)加一道 門檻 ，使用揚(yáng)聲器前要先向公園管理處申請，以減少噪音的產(chǎn)生。

在公園范圍內(nèi)使用擴(kuò)音器和樂器之前，集中唱歌、跳舞等健身娛樂活動組織者或代表必須向公園管理處進(jìn)行申請。 陳偉民說，如果不申請的就屬于違法違規(guī)，可以對其進(jìn)行相應(yīng)處罰或沒收擴(kuò)音器和樂器。叢佩華也建議，大媽們在使用擴(kuò)音設(shè)備前必須向公園管理處進(jìn)行申請，不申請或申請后噪音超過標(biāo)準(zhǔn)則屬違規(guī)，由公安部門進(jìn)行處罰。

聲音

對于廣場舞的噪音問題，應(yīng)該參照西方國家標(biāo)準(zhǔn)，分時段，分區(qū)域，規(guī)定噪音限值，如果違反，沒收音響設(shè)備。

應(yīng)該對公園進(jìn)行分類管理。按使用者范圍可分為全市性、區(qū)域性、小區(qū)性三級；噪音標(biāo)準(zhǔn)可分高中低三檔；配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施可分多樣化、必要、限制三類。讓市民對具體某個公園的分類發(fā)表意見，意見分歧大的召開聽證會，重點聽取該公園主要使用者的意見。

公園娛樂環(huán)境問題，有人喜歡熱鬧，有人喜歡安靜，城市里人太多，要照顧方方面面確實不容易，適當(dāng)分區(qū)域和控制噪音就好，咱們實際點。

參與

公園如何限噪

參與南都民調(diào)

《廣州市公園條例》的立法事關(guān)每位居民的利益。在廣州市人大法制工委網(wǎng)上聽證會舉辦的同期，昨日，南都聯(lián)合大粵網(wǎng)也展開了針對廣場舞的民調(diào)，針對公園廣場舞噪音限制標(biāo)準(zhǔn)、公園內(nèi)應(yīng)該設(shè)立哪些商業(yè)設(shè)施進(jìn)行調(diào)查。

其他議題

高檔會所該不該進(jìn)公園

本次網(wǎng)絡(luò)立法聽證會上，另外一個聽證事項是公園應(yīng)當(dāng)禁止哪些商業(yè)服務(wù)設(shè)施。在20名陳述人中，絕大多數(shù)人都表示，高檔會所、酒店、酒吧等高消費的商業(yè)設(shè)施都應(yīng)該清除出公園，還公園姓 公 ，并且建議公園走平民化路線，引入一些小吃、咖啡廳和快餐。不過，來自廣東財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院的24歲研究生毛可可卻從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)，持有不同意見。他認(rèn)為，公園本身作為優(yōu)良的公共場所，具有非常大的商業(yè)吸引力，與其禁止，不如適當(dāng)引入商業(yè)，這才符合一個開放市場經(jīng)濟(jì)的邏輯理念。

對前段時間西湖關(guān)閉高級會所高級餐廳的做法我認(rèn)為不妥。公園作為一種環(huán)境優(yōu)雅安靜的公共場所，需要有與公園本身環(huán)境相符合的商業(yè)設(shè)施。而高級會所，高級餐廳的定位恰恰符合公園的環(huán)境要求。兩者可謂相得益彰，互相存托。 雖然毛可可堅定地支持高端會所、餐廳 入園 ，但是他認(rèn)為也要對這些商業(yè)設(shè)施的數(shù)量進(jìn)行限制。 對準(zhǔn)入資格進(jìn)行公開拍賣，這樣既可以控制數(shù)量，避免過多的商業(yè)設(shè)施破壞公園環(huán)境，又可以最大程度增加政府的收入。 他解釋道。