解密:“假日辦”原來沒有“辦”
事實(shí)上,鮮有人知道全國假日辦的全稱:全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議辦公室。辦公地點(diǎn)設(shè)在國家旅游局。1999年,黃金周首次出現(xiàn),第二年,為了應(yīng)對黃金周期間的協(xié)調(diào)組織工作,由國務(wù)院牽頭,成立了由14個部門組成的全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議辦公室。
長期從事中國 小組機(jī)制 研究的南開大學(xué)學(xué)者周望稱,在國務(wù)院層面,有三種議事協(xié)調(diào)形式,層次由高到低,分別是 領(lǐng)導(dǎo)小組 協(xié)調(diào)小組 和 部際會議 。 部際會議 中,又可分為較高級的 部際聯(lián)席會議 和較低級的 部際協(xié)調(diào)會議 。 實(shí)際上,"部際會議"是一種工作方式,不能稱為"機(jī)構(gòu)",是為了協(xié)商辦理涉及多個部門職責(zé)的事項(xiàng)而建立的一種各部委間松散的協(xié)調(diào)、溝通機(jī)制。 周望說。
因此,像全國假日辦這種 部際會議 ,并不會進(jìn)入政府機(jī)構(gòu)的正式序列,沒有常規(guī)性的工作職責(zé),也不能獨(dú)立發(fā)布行政命令,一般只會在幾個固定時(shí)間段,以開會、報(bào)告或檢查工作等形式,協(xié)調(diào)溝通。
原中國旅游學(xué)院旅游科學(xué)研究所所長王興斌則將假日辦稱為 全國假日救火辦公室 ,所有問題的解決都是臨時(shí)性的。
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