據(jù)《新京報》13日報道，河北曾出臺規(guī)定，本省客運企業(yè)可享過路過橋費半價優(yōu)惠，其他省份跨省運輸就不能享受?！斗磯艛喾ā穼嵤?年后，河北省政府涉嫌制定了歧視性規(guī)定，成為首個遭 反壟斷調(diào)查 的省級行政機關(guān)。

昨日，河北省交通廳、物價局等部門相關(guān)負責人接受新京報記者采訪時表示，之所以制定了違反《反壟斷法》的歧視性規(guī)定，因為 出臺政策時對國務院相關(guān)規(guī)定理解出現(xiàn)了問題， 誤讀了國務院規(guī)定 。

國家發(fā)改委：涉歧視性規(guī)定責令改正

11日，在國務院新聞辦的反壟斷專題吹風會上，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長許昆林通報了河北遭 反壟斷調(diào)查 事件。

許昆林稱，日前，發(fā)改委接到了韓國大使館的舉報：河北對本地客運企業(yè)制定了優(yōu)惠政策，過路過橋費打 對折 ，只收半價，但其他省份跨省運輸則無權(quán)享受這一優(yōu)惠。一個在天津的中韓合資企業(yè)，未能享受到該優(yōu)惠待遇。

許昆林表示，河北省交通廳、物價局、財政廳規(guī)定河北省客運企業(yè)享受過路過橋費半價優(yōu)惠，涉嫌歧視性規(guī)定。國家發(fā)改委已向河北省人民政府發(fā)出執(zhí)法建議函，建議立即責令三部門改正錯誤。

據(jù)新京報記者了解，此系《反壟斷法》實施6年來，這是中國反壟斷調(diào)查首次涉及行政機關(guān)。

河北省政府某高速路口收費站（資料圖）

河北相關(guān)部門：整改方案已上報省政府

昨日，河北省物價局收費處崔處長、河北省交通廳宣傳處李主任表示，已向河北省政府上報了整改方案，恢復本地車輛和外地車輛同等收費價格。

二人都表示，當初之所以制定了本省客運車輛享受半價優(yōu)惠政策，是因為 誤讀 了國務院規(guī)定。

國務院曾出臺文件規(guī)定本省客運車輛可享優(yōu)惠政策，我們做出了本地客運車輛半價的規(guī)定。 崔處長說， 2013年河北省出臺該政策時或許 誤讀了國務院規(guī)定 。李主任也表示， 河北省出臺該政策時對國務院相關(guān)規(guī)定理解出現(xiàn)了問題 。

浙江也曾出臺本省客車優(yōu)惠政策

新京報記者查詢發(fā)現(xiàn)，去年11月28日，河北省高速公路管理局官網(wǎng)曾發(fā)布《我省高速ETC系統(tǒng)全力做好客運班車通行費優(yōu)惠政策落實工作》一文。文章稱，將對本省客運車輛推行半價優(yōu)惠政策，稱此舉系執(zhí)行交通運輸部《收費公路車輛通行費車型分類》標準。

在交通運輸部官網(wǎng)，新京報記者查詢到了《收費公路車輛通行費車型分類》行業(yè)標準文件原文。該文件只要求各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局、委），依據(jù)文件的車型分類標準，調(diào)整、統(tǒng)一本轄區(qū)內(nèi)的收費公路車型分類，然后重新核定收費標準。但并沒有授權(quán)地方政府可以對當?shù)剀囕v出臺優(yōu)惠政策。

據(jù)新京報記者了解，貫徹執(zhí)行交通運輸部《收費公路車輛通行費車型分類標準》時，對本地車輛出臺優(yōu)惠政策，并非只有河北一地。

據(jù)媒體報道，2012年8月1日起，浙江省開始執(zhí)行《收費公路車輛通行費車型分類標準》，本地20座、40座客車，只要在2012年7月30日前辦理ETC（不停車電子收費系統(tǒng)），享受收費優(yōu)惠3年政策，但外地20座、40座客車與此無緣。

釋放嚴查 行政壟斷 信號

國務院反壟斷委員會專家咨詢組副組長、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院教授黃勇表示，2008年制定《反壟斷法》時，專門設置了第五章 濫用行政權(quán)力排除、限制競爭 ，對俗稱的 行政壟斷 做出了明確規(guī)定。

他表示，《反壟斷法》明確了 行政壟斷 的各類情形，如 濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容 、 采取專門針對外地商品的行政許可，限制外地商品進入本地市場 等，并明確了法律責任。

他強調(diào)，雖然跟行政權(quán)力有關(guān)的經(jīng)濟領(lǐng)域，多有涉嫌 行政壟斷 的影子， 比如河北就高速公路制定的差別性待遇，就是對地方利益保護的一種表現(xiàn) 。

但《反壟斷法》實施6年來，對于涉嫌行政壟斷的部門，作出處理的并不多， 壓力和阻力都比較大 。

他認為，十八大以來，中央多次強調(diào)理順政府和市場的關(guān)系，向市場放權(quán)，特別是三中全會提出要發(fā)揮市場的決定性作用，因此，本次國家發(fā)改委向河北省政府發(fā)出的反壟斷執(zhí)法建議函，具有積極意義，釋放了嚴查 行政壟斷 信號。