為了更好的管理深圳流動人口問題，深圳居住證擬每年簽注一次，出租房的房主應(yīng)主動且必須申報租客信息。

　　2008年8月1日，深圳正式實施居住證制度，這是第一個領(lǐng)到居住證的市民。

　　單位或個人為非深戶無償提供居所15日以上的，應(yīng)當(dāng)申報居住登記信息?！渡钲诮?jīng)濟特區(qū)居住證條例(草案)》(下稱《條例》)昨日提請審議，要求出租屋業(yè)主必須申報租客信息，否則將被罰款500元。而為保證居住證記載信息及時鮮活，居住證每年還要簽注一次。

　　《條例》昨日提請市五屆人大常委會第三十次會議審議。深圳流動人口管理存在問題突出，據(jù)深圳市公安局統(tǒng)計，截至2013年底，深圳戶籍人口325 .5萬，非深戶籍人口已達(dá)1505萬余人，是中國外來人口最多的城市。深圳的外來人口基本都住在出租屋，其中有近百萬無正當(dāng)職業(yè)、無穩(wěn)定收入的人員長期滯留深圳。近年來全市處理的犯罪嫌疑人九成為外來人員，發(fā)生的刑事案件一半與出租屋有關(guān)。為此，《條例》調(diào)研和公開征求意見時，公安、街道及很多市民都希望通過立法，加強居住證管理，適當(dāng)提高居住證辦證門檻，實現(xiàn)人口規(guī)模有序調(diào)控。

　　此次《條例》的調(diào)整對象界定為在深圳的非深戶。 強化居住證登記管理，是立法調(diào)研時反映比較集中的問題，也是立法需要解決的突出問題。 市人大常委會內(nèi)務(wù)司法工委主任傅倫博介紹，為此，條例草案規(guī)定，居住登記實行申報義務(wù)人主動申報制度，單位或者個人為非深戶籍人員無償提供居所15日以上的，應(yīng)當(dāng)在非深戶籍人員入住之日起15日內(nèi)、搬離之日起7日內(nèi)，向公安機關(guān)或者公安機關(guān)委托的機構(gòu)申報居住登記信息;居住時間不滿15日的，可以不辦理居住登記。為非深戶提供住所的單位或個人為申報義務(wù)人，重點是出租屋業(yè)主，條例草案規(guī)定出租屋業(yè)主等申報義務(wù)人未按規(guī)定申報居住登記信息的，由公安機關(guān)依法處罰。《條例》規(guī)定，申報義務(wù)人必須提供非深戶居住登記信息包括姓名、身份證號碼等，未申報或虛假申報居住登記信息人數(shù)的，每人處以500元罰款。 這有利于通過居住登記掌握流動人口信息，有利于城市管理。 傅倫博提到，《條例》還規(guī)定，申報義務(wù)人發(fā)現(xiàn)其申報登記人員利用居所從事非法經(jīng)營等違法犯罪活動應(yīng)及時報告。

　　《條例》還設(shè)置居住證辦理的條件：一是在特區(qū)有合法穩(wěn)定居所(含租賃)，并在申領(lǐng)之日前一年按規(guī)定辦理居住登記滿12個月;二是在特區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)，并在申領(lǐng)之日前一年依法參加本市社保滿12個月或前兩年累計滿18個月。公開征求意見時，社會公眾對居住證辦量設(shè)置必要條件表示贊同。同時，針對前期調(diào)研中各方反映現(xiàn)行居住證制度運行中，存在辦證后缺乏后續(xù)管理手段，導(dǎo)致居住證記載信息不真實不鮮活的問題，條例草案設(shè)立了居住簽注制度，《條例》規(guī)定，居住證每年簽注一次。