國(guó)務(wù)院9日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》(亦稱新 國(guó)九條 )。證監(jiān)會(huì)發(fā)言人表示，這對(duì)資本市場(chǎng)改革發(fā)展有現(xiàn)實(shí)意義，體現(xiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)資本市場(chǎng)的高度重視。

國(guó)務(wù)院提出，發(fā)展多層次股票市場(chǎng)，推進(jìn)注冊(cè)制改革，將擴(kuò)大合格境外機(jī)構(gòu)投資者、合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者的范圍，提高投資額度與上限。將研究證券公司、基金管理公司、期貨公司和證券投資咨詢公司等交叉持牌。加大查處證券市場(chǎng)虛假陳述、內(nèi)幕交易和價(jià)格操縱等各類違法違規(guī)行為的力度。出臺(tái)支持資本市場(chǎng)擴(kuò)大對(duì)外開放的外匯、海關(guān)監(jiān)管政策。

證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸表示，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》，對(duì)資本市場(chǎng)改革發(fā)展有現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，體現(xiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)資本市場(chǎng)的高度重視。為釋放改革紅利，激發(fā)市場(chǎng)活力，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定創(chuàng)造更為有利的條件和政策環(huán)境。

長(zhǎng)城基金宏觀策略研究總監(jiān)向威達(dá)表示，新國(guó)九條提到 資本市場(chǎng)穩(wěn)定關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，各地區(qū)、各部門在出臺(tái)政策時(shí)要充分考慮資本市場(chǎng)的敏感性 或許是針對(duì)當(dāng)前的IPO預(yù)披露以及央行的貨幣政策的回應(yīng)，在做出調(diào)整時(shí)應(yīng)該考慮到市場(chǎng)的穩(wěn)定和投資者的利益，尤其是中小投資者；在推進(jìn)注冊(cè)制方面向威達(dá)表示，證券市場(chǎng)正在逐步向注冊(cè)制邁進(jìn)，應(yīng)該從以前的財(cái)務(wù)指標(biāo)的審核轉(zhuǎn)移到信息披露的監(jiān)管上來，他建議應(yīng)當(dāng)提高相關(guān)部門人員的專業(yè)素質(zhì)。而且應(yīng)該全面審核而不是部分抽查。

中原證券研究所所長(zhǎng)袁緒亞表示，國(guó)務(wù)院《促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》將對(duì)IPO的負(fù)面影響形成對(duì)沖，國(guó)九條將持續(xù)釋放改革紅利。今日CPI下滑至1.8%為貨幣政策的放松提供了空間。因此宏觀面和政策面將對(duì)股市形成利好，預(yù)計(jì)下周市場(chǎng)將會(huì)迎來反彈。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，最近半年內(nèi)，國(guó)務(wù)院分別在2013年12月27日出臺(tái)了 國(guó)九條 、2014年3月25日出臺(tái)了 國(guó)六條 ，不過這兩次并未對(duì)A股走勢(shì)產(chǎn)生重要影響。

2014年3月25日，國(guó)務(wù)院發(fā)布促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的 國(guó)六條 ，提出積極穩(wěn)妥推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革、規(guī)范發(fā)展債券市場(chǎng)、培育私募市場(chǎng)、推進(jìn)期貨市場(chǎng)建設(shè)、促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展、擴(kuò)大資本市場(chǎng)開放等六大措施。

2013年12月27日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場(chǎng)中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作的意見》（ 國(guó)九條 ），從健全投資者適當(dāng)性制度、優(yōu)化投資回報(bào)機(jī)制、保障中小投資者知情權(quán)、健全中小投資者投票機(jī)制、建立多元化糾紛解決機(jī)制、健全中小投資者賠償機(jī)制、加大監(jiān)管和打擊力度、強(qiáng)化中小投資者教育和完善投資者保護(hù)組織體系等九方面進(jìn)行部署，給出了指引性的思路和措施。

申銀萬國(guó)證券研究所首席市場(chǎng)分析師、市場(chǎng)研究總監(jiān)桂浩明表示，剛剛發(fā)布的新 國(guó)九條 與之前政策相比較變化不多，無論是推行注冊(cè)制、保護(hù)投資者，降低交易成本等都是之前提到過的。他強(qiáng)調(diào)目前來講關(guān)鍵還是看落實(shí)的情況。