廣東農(nóng)業(yè)保險又有新進展。近日，南方農(nóng)村報記者獲悉，中山市13萬畝南美白對蝦養(yǎng)殖有望于今年買上農(nóng)業(yè)保險！

據(jù)中山市農(nóng)業(yè)局透露，該局正在制定南美白對蝦養(yǎng)殖保險的具體實施方案，計劃于年內(nèi)開展南美白對蝦養(yǎng)殖保險。依據(jù)初步計劃，標準化養(yǎng)殖的中山南美白對蝦如若遇險，最高可獲20000元/畝的保險賠付。

此前，人保財險廣東省分公司曾于湛江、陽江等對蝦主產(chǎn)區(qū)試點對蝦養(yǎng)殖保險，但因為缺少保費補貼，試點開展遭遇阻力。對此，中山市農(nóng)業(yè)局稱，中山市擬由市鎮(zhèn)兩級財政補貼80%保費。"如果真的能補貼那么多，我肯定第一個去買保險！"中山市板芙鎮(zhèn)恒益養(yǎng)殖場負責人盤榮開表示。

每畝最高賠兩萬

近日，中山市十四屆人大四次會議上，中山市農(nóng)業(yè)局局長李小建表示，中山將探索發(fā)展蔬菜種植、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等地方特色涉農(nóng)保險項目和涉農(nóng)保險險種。其中，南美白對蝦養(yǎng)殖保險的開展或?qū)⒂谀陜?nèi)成為可能。

記者獲悉，針對南美白對蝦養(yǎng)殖，中山市農(nóng)業(yè)局已與中山市海洋與漁業(yè)局協(xié)商研究，對南美白對蝦養(yǎng)殖保險具體實施方案的部分條款進行了厘定。

根據(jù)計劃，標準化模式養(yǎng)殖的南美白對蝦如果遇險，最高可得20000元的保險賠償。據(jù)中山市農(nóng)業(yè)局透露，南美白對蝦的保險金額，擬按其生產(chǎn)能力分類分級。其中，標準化養(yǎng)殖模式的保險金額分為五級，從8000元/畝至20000元/畝不等。"換言之，在沒有免賠規(guī)定的條件下，每畝蝦塘最高可獲20000元保險賠償。"除了標準化模式外，土塘養(yǎng)殖模式同樣可以參保。據(jù)了解，土塘養(yǎng)殖模式同樣分五級，保險金額4800元/畝起，最高為6000元/畝。

據(jù)透露，對蝦因災死亡、逃逸，及因病死亡，養(yǎng)殖戶均可獲得上述保險賠償。

"不過具體的保險責任、賠付標準還需要保險公司進行調(diào)整。"有知情人士說，目前的條款是參考省內(nèi)其他地方的規(guī)定而得。

此前，人保財險廣東省分公司曾在省內(nèi)試點對蝦養(yǎng)殖保險，根據(jù)其提供的《廣東省粵西地區(qū)南美白對蝦承保方案》規(guī)定，因暴風、暴雨、熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、龍卷風、洪水、雷擊、連續(xù)低溫冷害天氣造成保險水產(chǎn)死亡，及潰坎、漫坎致使保險水產(chǎn)逃逸，均可獲理賠；此外，保險責任開始之日起5天觀察期后對蝦的死亡損失，包括水產(chǎn)疾病直接造成的對蝦死亡，同屬保險責任之內(nèi)。

對于農(nóng)戶最為關心的保險費率問題，中山市農(nóng)業(yè)局表示，初步費率將定在5-10%之間，根據(jù)分級不同，而有所調(diào)整。"比如分級低的，保額較低，保險成本較高，所以費率會相應提高；相反，分級較高，費率就會有所降低。"

13萬畝蝦塘得風險保障

近年，臺風和病害多次侵襲中山，讓當?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)屢受創(chuàng)傷。2012年，臺風"韋森特"帶來的風暴潮就曾令中山部分鎮(zhèn)圍墾區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖漫頂122畝，臺風引發(fā)的持續(xù)降雨更令當?shù)赝斗艃H十來天的第二批苗蝦苗遭受病害。

受天氣、水質(zhì)、種苗等影響，廣東省中山市南美白對蝦病害嚴重。數(shù)據(jù)顯示，2012年全市對蝦養(yǎng)殖戶虧損者超過八成，2013年以來，全市盈利蝦農(nóng)不足兩成。

"水產(chǎn)品養(yǎng)殖確實屬于高風險項目。"中山市農(nóng)業(yè)局人士也不禁感慨。

不過，在該人士看來，南美白對蝦養(yǎng)殖雖然風險頗大，卻是中山農(nóng)產(chǎn)業(yè)的支柱之一。中山市農(nóng)業(yè)局數(shù)據(jù)顯示，全市常年蔬菜種植面積為8萬畝，馬鈴薯、玉米種植面積分別僅為0.42萬畝和0.88萬畝，但全市南美白對蝦養(yǎng)殖面積卻多達13萬畝。

"而且，南美白對蝦一年養(yǎng)殖二茬，年總產(chǎn)量6萬噸，年總產(chǎn)值達25億元，占全市水產(chǎn)品養(yǎng)殖的一半。"該人士說，南美白對蝦產(chǎn)值巨大，沒有保險，天氣、病害等因素將會直接影響到農(nóng)民的收入。

因此，他認為把水產(chǎn)養(yǎng)殖納入涉農(nóng)保險項目和涉農(nóng)保險險種，可以減少種養(yǎng)農(nóng)戶因災損失，增強農(nóng)戶種養(yǎng)信心，也增強該市農(nóng)業(yè)抗風險能力。

而根據(jù)計劃，南美白對蝦養(yǎng)殖保險試點將按"建設標準、管理規(guī)范、自愿參加、遵守條款"的要求開展，試點范圍則將定格在板芙、坦洲、橫欄、港口等中山南美白對蝦養(yǎng)殖的主要鎮(zhèn)區(qū)。

市鎮(zhèn)補貼八成保費

據(jù)悉，中山此次嘗試開展南美白對蝦養(yǎng)殖保險，在省內(nèi)并非首例。此前，人保財險廣東省分公司曾于湛江、陽江等省內(nèi)對蝦主產(chǎn)區(qū)試點對蝦養(yǎng)殖保險。

但因為缺少保費補貼，試點推展遭遇阻力。據(jù)人保財險廣東省分公司透露，對蝦養(yǎng)殖保險保額為20000元/畝（蝦塘以15萬尾蝦苗/畝為標準），保險費率為6.3%，即每畝收取1260元的保費。不過與其他政策性農(nóng)業(yè)保險不同，對蝦養(yǎng)殖保險不在16個中央財政補貼險種之內(nèi)，投保農(nóng)戶需要全額支付保費。因此首批參保戶數(shù)僅10數(shù)戶，養(yǎng)殖面積只有50畝。

"因為保費實在太高。"投保了對蝦養(yǎng)殖保險的湛江蝦農(nóng)余艷飛說，一畝保費夠他買近10萬條蝦苗，若不是合作社墊付保費，首批10幾個養(yǎng)殖戶也不一定會買。

廣東省中山市農(nóng)業(yè)風險互助協(xié)會秘書長楊慶民接受記者采訪時曾表示，苗木種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖等風險太高，沒有補貼，養(yǎng)殖保險很難試行。因此，協(xié)會理事盤榮開也告訴記者，在推展苗木種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖保險上，協(xié)會至今仍未能取得進展。

對此，中山市農(nóng)業(yè)局明確表示，按初步方案的設想，對投保南美白對蝦養(yǎng)殖保險的農(nóng)戶，擬由市鎮(zhèn)兩級財政補貼80%的保費，農(nóng)戶（基地）僅需承擔剩余的20%. "如果真的能補貼那么多，我肯定第一個去買保險！"盤榮開如是說。