深圳人大代表:建售小產(chǎn)權(quán)房應(yīng)當判刑入獄
違建行為會影響樓棟的承重結(jié)構(gòu),危害居民生命財產(chǎn)安全。2013年9月份,記者在蛇口半山海景別墅看到,不少住戶對自家別墅進行加建。
小產(chǎn)權(quán)房、違法加建,這些擺在臺面上的違法行為,近年來卻屢屢成為社會矛盾的焦點、監(jiān)管執(zhí)法的難點,導致情況愈演愈烈。記者今天獲悉,深圳的全國人大代表今年兩會期間擬提出集體議案,建議將 非法建設(shè)罪 入刑。今天領(lǐng)銜提出議案的麥慶泉代表向記者表示: 應(yīng)讓建售小產(chǎn)權(quán)房、違法加建的人負上刑事責任,不僅僅是罰款、拆除了事,還要判刑、坐牢。
違法加建等危害生命安全
去年8月,北京市海淀區(qū)人濟山莊一樓頂建造的兩層別墅被曝光,該別墅假山大樹俱全,為頂層一住戶用6年時間建成,被網(wǎng)友稱為北京 最牛違建。當事人的違建行為嚴重影響樓棟承重結(jié)構(gòu)以及抗震能力,危害居民生命財產(chǎn)安全,但無法追究當事人的刑事責任。 麥慶泉在這份議案中呼吁:目前大量違法建筑不按規(guī)劃許可,或者無規(guī)劃許可,或未經(jīng)用地審批改變土地用途,進行違法開發(fā)建設(shè),甚至存在大量的違建行為人無房地產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì),工程設(shè)計及施工不符合國家相關(guān)標準和規(guī)范,工程竣工無質(zhì)量驗收報告并存在安全隱患等嚴重危害人民生命財產(chǎn)安全的問題,任其發(fā)展必然導致更為嚴重的后果。
違法加建、小產(chǎn)權(quán)房社會危害性遠超 酒駕、盜竊等已受刑事制裁的違法行為,放任規(guī)劃、土地違法行為繼續(xù)發(fā)展,必然使整個經(jīng)濟社會付出巨大的代價。 麥慶泉認為,目前遏制這類規(guī)劃土地的違法行為,主要依靠傳統(tǒng)的行政管理與行政處罰手段,與違法行為的嚴重性、危害性極不匹配,迫切需要全國人民代表大會關(guān)注。他因此決定提出修改《中華人民共和國刑法(修訂草案)》的立法提案。
違法成本太低經(jīng)濟利益太高
為何這樣顯而易見的違法行為卻屢禁不止,而且即使有人投訴、部門查處后也很難拆除很難執(zhí)行?麥慶泉認為其核心在于違法成本太低、經(jīng)濟利益太高,二者比例懸殊,導致問題禁而不止。 據(jù)不完全統(tǒng)計,在深圳市某高檔小區(qū),業(yè)主違法加、改、擴建成本約每平方米2000元,而轉(zhuǎn)手時最高能賣到每平方米10萬。
與此相對應(yīng)的是,政府治理違法建設(shè)的收效很低、成本卻很高。 在治理違法建設(shè)之初,執(zhí)法管理部門需要投入大量的人力和資金進行巡查和監(jiān)控;在發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為之后,執(zhí)法管理部門受到有關(guān)法律法規(guī)的制約,往往需要數(shù)月的時間完成調(diào)查取證和完成法定程序,這與違法建設(shè)幾天一層樓的速度比起來,時間成本極大。
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