在網(wǎng)絡(luò)反腐政府涉案人員中，公安機關(guān)位居前列?！斗ㄖ仆韴蟆酚浾呷涨矮@悉，中紀委網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督課題《網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的反腐功能、現(xiàn)狀及對策研究》已結(jié)項。專家認為，要使網(wǎng)絡(luò)舉報有效落到實處，須出臺規(guī)范化操作規(guī)定。

據(jù)該課題負責專家、北京航空航天大學公共管理學院副教授、廉潔研究與教育中心副主任杜治洲介紹，通過對194名網(wǎng)絡(luò)反腐涉案人員所在部門分析發(fā)現(xiàn)，政府和黨委是網(wǎng)絡(luò)反腐涉案人員高度集中的兩大部門，分別占總?cè)藬?shù)的65%和19%。

網(wǎng)絡(luò)反腐 是指網(wǎng)民通過微博、論壇等手段揭露腐敗現(xiàn)象、提供腐敗線索的行為。2009年，該詞被《中共黨建辭典》收錄，標志著網(wǎng)絡(luò)反腐得到中國執(zhí)政者的認可。

反腐數(shù)量 近三年快速上升

網(wǎng)絡(luò)反腐事件數(shù)量逐年快速上升，特別是2010年之后，每年網(wǎng)絡(luò)反腐事件都在45起以上，且2013年前2個月就達10起。在相關(guān)法律法規(guī)的逐步完善下，越來越多的網(wǎng)民參與到網(wǎng)絡(luò)反腐中，充分發(fā)揮自身的政治參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

涉腐單位 公安機關(guān)排第一

課題組對194名網(wǎng)絡(luò)反腐涉案人員所在部門分析發(fā)現(xiàn)，政府和黨委是網(wǎng)絡(luò)反腐涉案人員高度集中的兩大部門。

公安機關(guān)、國土部門和教育部門的網(wǎng)絡(luò)反腐涉案人員居政府前三位，財政部門、計劃生育部門和發(fā)展改革委員會緊隨其后。

腐敗事實 作風不端成焦點

官員生活作風不端、奢侈消費、瀆職枉法等和學歷、職級造假等，是網(wǎng)民揭露最多的違紀違法行為。其中，生活作風不端和奢侈消費是網(wǎng)絡(luò)曝光的焦點內(nèi)容。官員生活作風不端主要表現(xiàn)為包 二奶 、養(yǎng) 小三 等，網(wǎng)民一般通過上傳艷照和不雅視頻等方式揭露其腐敗行為。

地區(qū)排名 廣東反腐位列第一

杜治洲說，政府主要領(lǐng)導人的反腐決心和對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的態(tài)度影響了所轄地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)反腐狀況。廣東省網(wǎng)絡(luò)反腐排名第一，在很大程度上得益于政府領(lǐng)導人的反腐策略和對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的高度重視。

2010年初， 反腐書記 汪洋主政下的廣東省開始創(chuàng)新反腐機制。6月，廣東省紀委為公眾展示了完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督技術(shù)和制度，使網(wǎng)上舉報成為現(xiàn)實。

舉報方式 微博曝光最受歡迎

杜治洲說，在217個網(wǎng)絡(luò)反腐案例中，通過論壇貼吧、微博、專門舉報網(wǎng)站等曝光的比例分別為59%、24%和12%。微博已成為一種重要的網(wǎng)絡(luò)反腐途徑。

網(wǎng)絡(luò)實名舉報不但體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)反腐的公開性、互動性和高效性特點，一定程度上也保障了舉報人和被舉報人雙方的合法權(quán)益。

回應(yīng)速度 最慢數(shù)月 無反應(yīng)

目前，網(wǎng)絡(luò)反腐信息 由誰來收集、誰來甄別、誰來回應(yīng) 尚未明確；官方對網(wǎng)絡(luò)反腐信息的反應(yīng)速度差別很大，有的長達數(shù)月都無回應(yīng)，使政府形象大打折扣。有的是被動式回應(yīng)，且回應(yīng)內(nèi)容過于簡略、含糊，比如表示會徹查此事件，并未明確查辦期限等。

對策建議

建網(wǎng)絡(luò)處理平臺 實時公布信息

杜治洲建議，在中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站建立一個網(wǎng)絡(luò)反腐信息處理平臺，實時公布處理情況，并在大型門戶網(wǎng)站設(shè)置鏈接，方便網(wǎng)民監(jiān)督。

網(wǎng)絡(luò)反腐興盛與反腐敗的渠道不暢通有一定關(guān)系，人們希望借助網(wǎng)絡(luò)力量讓大家圍觀，給政府一定壓力。因此，政府要加強網(wǎng)絡(luò)反腐與制度反腐之間的銜接。紀檢監(jiān)察機關(guān)要對網(wǎng)絡(luò)線索初核、立案、調(diào)查、審理、處理和執(zhí)行。

杜治洲表示，網(wǎng)絡(luò)反腐是一個特殊形式，隨著渠道的日益完善，這種反腐形式會逐漸弱化。

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