東莞超生一孩:虎門罰26萬 中堂罰47萬
在一場(chǎng)要求公開社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的輿論聲浪之后,廣東省衛(wèi)生計(jì)生委前天正式通報(bào),2012年度廣東省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收總金額14 .56億元人民幣,引發(fā)各界廣泛關(guān)注。至于東莞去年征收了多少社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?東莞市人口和計(jì)劃生育局方面表示,該局沒有相關(guān)的數(shù)據(jù),因?yàn)樵撡M(fèi)用由各鎮(zhèn)街征收,最終直接進(jìn)入財(cái)政賬戶,整個(gè)過程該局并未經(jīng)手。南都記者了解到,東莞各鎮(zhèn)街的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)高低不一,要視乎當(dāng)?shù)厣弦荒晗嚓P(guān)的經(jīng)濟(jì)指數(shù)。但由于 倍數(shù) 標(biāo)準(zhǔn)并未全市統(tǒng)一,導(dǎo)致窮鎮(zhèn)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)高于富鎮(zhèn)的現(xiàn)象出現(xiàn)。
計(jì)生局: 整個(gè)過程沒有經(jīng)過我局
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的 前身 是超生罰款、計(jì)劃外生育罰款,從2000年起,各地逐漸改為 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 的提法,是指對(duì)不符合法定條件生育子女的公民征收的費(fèi)用。
今年7月11日,浙江律師吳有水向全國31個(gè)省級(jí)計(jì)生委、財(cái)政廳(局)申請(qǐng)政府信息公開,要求公開2012年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收支及審計(jì)情況,引發(fā)社會(huì)各界的強(qiáng)烈關(guān)注。此前表示不予公開的廣東省,在前天正式公開了去年此類費(fèi)用的征收總額。
作為廣東經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地級(jí)市,東莞去年所征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為多少?市人口和計(jì)劃生育局有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天接受南都記者采訪時(shí)說: 這個(gè)費(fèi)用由各個(gè)鎮(zhèn)街征收,最終直接進(jìn)入財(cái)政賬戶,進(jìn)入國庫,整個(gè)過程沒有經(jīng)過我局。此筆款項(xiàng)的征收、管理、使用權(quán)限都不在我局,我們只是負(fù)責(zé)征收標(biāo)準(zhǔn)的制定。所以,我們也不清楚這筆費(fèi)用的具體數(shù)據(jù)。
廣東省計(jì)生委方面也表示,廣東省的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收由相關(guān)部門統(tǒng)一征收,所征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)統(tǒng)一交至當(dāng)?shù)刎?cái)政指定的專用賬戶,納入當(dāng)?shù)刎?cái)政統(tǒng)籌使用。該省各級(jí)人口計(jì)生部門工作所需的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障,納入年度財(cái)政預(yù)算,與社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)沒有直接對(duì)應(yīng)關(guān)系。
征收 倍數(shù) 由鎮(zhèn)街確定
南都記者了解到,東莞各鎮(zhèn)街的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一。該負(fù)責(zé)人表示,該標(biāo)準(zhǔn)主要視乎當(dāng)年全市居民人均可支配收入和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的人均純收入。根據(jù)《東莞市人口與計(jì)劃生育管理規(guī)定》,以超生一個(gè)子女為例,夫妻雙方要分別按照其戶籍情況來繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。如果是城鎮(zhèn)居民,要按市上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為基數(shù),一次性征收3倍以上6倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);如果是農(nóng)村居民,則按當(dāng)?shù)劓?zhèn)區(qū)農(nóng)民上年人均純收入額為基數(shù),一次性征收3倍以上6倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
3倍以上6倍以下這個(gè)跨度這么大,具體的倍數(shù)怎么確定? 面對(duì)南都記者的提問,該負(fù)責(zé)人表示,主要由鎮(zhèn)街確定, 一般都是定在三四倍 。南都記者了解到,在這一具體標(biāo)準(zhǔn)的界定方面,東莞市并沒有統(tǒng)一的明確規(guī)定,因此,各鎮(zhèn)街在制定其征收的 倍數(shù) 的設(shè)定上,顯得較為隨意和模糊,從而導(dǎo)致窮鎮(zhèn)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)高于富鎮(zhèn)的現(xiàn)象出現(xiàn)。
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