集體土地入市難降房?jī)r(jià) 小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正困難
根據(jù)目前法律,集體土地流轉(zhuǎn)和宅基地轉(zhuǎn)讓,都要符合政府的城市規(guī)劃和土地用途管制,(意味著)資源的配置權(quán)還是在政府手里。
小產(chǎn)權(quán)房能否轉(zhuǎn)正,集體土地能否入市直接交易,會(huì)不會(huì)抑制房?jī)r(jià)上漲,城市更新會(huì)不會(huì)產(chǎn)生新的模式?在十八屆三中全會(huì)提出 建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng) , 同等入市、同權(quán)同價(jià) 之后,圍繞著土地制度變革的各種討論、預(yù)測(cè)引起各方關(guān)注。昨日,在廣東省律協(xié)和深圳市律協(xié)共同主辦的 廣東城市更新法律高端論壇 上,眾多法律人士進(jìn)行了重點(diǎn)解讀。
房?jī)r(jià)也不太可能爆炸式增長(zhǎng)
目前坊間對(duì)于集體土地入市樂(lè)觀的解讀是這一改變將促使房?jī)r(jià)下降。不過(guò),昨日多名資深行業(yè)律師表示,全會(huì)的決定與現(xiàn)有的一些法律實(shí)際上是存在沖突的,決定的內(nèi)容要真正落實(shí)還需要修改法律,而集體土地怎么入市還沒(méi)有相關(guān)細(xì)則,至于其對(duì)房?jī)r(jià)的影響,更是有待觀察。
目前所有開發(fā)商的土地取得均是通過(guò)政府招拍掛,房地產(chǎn)商與政府簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同,繳納土地出讓金,俗稱 低價(jià) 。集體土地入市的通道只能通過(guò)政府征收轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地后,進(jìn)行招拍掛。集體土地直接入市有望搭建集體經(jīng)濟(jì)組織與開發(fā)者之間的直接轉(zhuǎn)讓渠道,打破政府對(duì)于城市建設(shè)用地的壟斷。
根據(jù)目前法律,集體土地流轉(zhuǎn)和宅基地轉(zhuǎn)讓,都要符合政府的城市規(guī)劃和土地用途管制,(意味著)資源的配置權(quán)還是在政府手里 ,中國(guó)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法博士、上海建緯(深圳)律師事務(wù)所主任賀倩明認(rèn)為,以后集體土地的流轉(zhuǎn),政府還是有很大的話語(yǔ)權(quán),雖然土地是集體的,但是怎么用,批多少規(guī)劃指標(biāo),還是政府決定。
(集體土地入市)很難說(shuō)會(huì)給房?jī)r(jià)降溫 ,賀倩明律師認(rèn)為原因在于政府從土地用途和城市規(guī)劃方面的管制,另外未來(lái)城鎮(zhèn)化要釋放3億-5億城市人口,會(huì)帶來(lái)巨大的剛性住房需求。 積極意義是釋放大量土地供應(yīng),不管政府怎么控制土地規(guī)劃和用途,土地供應(yīng)量肯定加大,房?jī)r(jià)不太可能爆炸式增長(zhǎng) 。
關(guān)鍵是政府愿意主動(dòng)讓利 ,廣東省律協(xié)房地產(chǎn)法律專業(yè)委員會(huì)主任尹成剛律師重點(diǎn)談到了集體土地入市中的城市更新,即城中村改造問(wèn)題。尹成剛律師稱,法律層面上,深圳現(xiàn)有的城市更新模式仍然是走拆遷談判、政府征收轉(zhuǎn)為國(guó)有土地再轉(zhuǎn)讓的模式,不同的是深圳立法對(duì)城市更新進(jìn)行了法律化和市場(chǎng)化。
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