國(guó)有呼聲高被定為改革方向

“去年市政府就承諾，說(shuō)要改革公交車運(yùn)營(yíng)體制，我那時(shí)候還很期待，但是直到現(xiàn)在還沒(méi)有什么進(jìn)展。不能讓公交車私人化，要讓公交往公益化方面發(fā)展。”東莞市政協(xié)委員、虎門中學(xué)老師陳麗敏指出，政府不能再對(duì)承諾無(wú)期限地拖延下去，要改就要徹底地改革，最好是能將公交“收歸國(guó)有”。

東莞公交到底是姓“公”還是姓“私”，歷來(lái)是人們關(guān)注公交改革的焦點(diǎn)問(wèn)題。從3年前交通部門放出改革之風(fēng)起，官方和民間對(duì)“收歸國(guó)有”的呼聲一直占據(jù)上風(fēng)。“公交要多考慮公益性，完全靠市場(chǎng)是解決不了的。”曾任東莞市教育局局長(zhǎng)的楊曉棠這樣認(rèn)為。

去年8月，副市長(zhǎng)吳道聞就曾透露過(guò)，東莞公交體制改革將從“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，群眾監(jiān)督”三方面入手，相關(guān)部門已提交了兩套改革方案，供市委、市政府審批。

黎達(dá)潮首次透露“國(guó)有控股”，令人嗅出了東莞公交改革的方向。“看來(lái)‘收歸國(guó)有’已成大勢(shì)，關(guān)鍵就看怎么收、按什么步驟來(lái)收的問(wèn)題了。”業(yè)內(nèi)人士指出。

觀點(diǎn)

市民質(zhì)疑：讓民營(yíng)參與是否走老路

“東莞公交行業(yè)依靠市場(chǎng)投入，才實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。”黎達(dá)潮認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)在東莞公交發(fā)展中所作出的貢獻(xiàn)“功不可沒(méi)”，但目前已經(jīng)無(wú)法滿足市民對(duì)出行的需求。“畢竟民營(yíng)企業(yè)是以利潤(rùn)為目標(biāo)的，要他們承擔(dān)公益任務(wù)是不現(xiàn)實(shí)的。”

對(duì)于東莞公交改革的方向，黎達(dá)潮是這樣說(shuō)的：“經(jīng)過(guò)論證，我們提出了公交體制改革的思路：國(guó)有控股、民營(yíng)參與、群眾監(jiān)督。具體來(lái)說(shuō)就是通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)。”

黎達(dá)潮口中的“民營(yíng)參與”和“購(gòu)買服務(wù)”，讓不少市民再度產(chǎn)生了疑問(wèn)和擔(dān)憂。市民陳小姐提出：“既然改革要收歸國(guó)有，為什么又讓民營(yíng)參與，這不是又要走回老路子嗎？”

實(shí)際上，政府購(gòu)買公交服務(wù)，已經(jīng)在不少城市實(shí)現(xiàn)，包括珠三角的另一兄弟城市佛山。2008年9月，禪城區(qū)率先在全國(guó)推行T C（公交共同體）體制改革。經(jīng)過(guò)兩年多實(shí)踐，禪城區(qū)公交分擔(dān)率從5%升到19.5%；公交服務(wù)投訴下降了60%.佛山經(jīng)驗(yàn)被視為公交改革的成功例子。