過去一年，我市無論是新出讓土地還是城市更新的土地供應(yīng)，都超計(jì)劃七成以上?！蛾P(guān)于深圳市2012年度土地出讓收支情況的報(bào)告》近日提請市人大常委會(huì)議審議。
　　
　　新出讓土地三分之一招拍掛
　　
　　根據(jù)報(bào)告，去年我市新出讓土地556.4公頃，完成計(jì)劃的175%。按出讓方式分，招拍掛出讓用地185.53公頃，協(xié)議出讓用地370.87公頃。也就是說，招拍掛出讓的用地僅占新出讓土地的三分之一。同時(shí)，我市還完成了城市更新項(xiàng)目出讓土地143.6公頃，完成計(jì)劃出讓數(shù)的184.1％。
　　
　　市人大計(jì)劃預(yù)算委員會(huì)在初審報(bào)告中指出去年我市土地供應(yīng)與計(jì)劃差異較大，為了保證深圳土地供給的可持續(xù)發(fā)展，長遠(yuǎn)、科學(xué)地開發(fā)利用土地資源，建議嚴(yán)格按照土地出讓計(jì)劃供給土地，為將來的城市發(fā)展留下空間。
　　
　　我市對土地財(cái)政依賴不嚴(yán)重
　　
　　一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象是，盡管土地出讓大幅超計(jì)劃，但是我市土地出讓收入?yún)s勉強(qiáng)按計(jì)劃完成。去年全市土地出讓收入計(jì)劃為326.6億元，實(shí)際出讓收入為326.19億元。這其中，城市更新收入60.08億元，為年度計(jì)劃26億元的231%。
　　
　　另一道算術(shù)題是，我市去年財(cái)政總收入為1916.6億元，326.19億元的土地出讓收入占財(cái)政收入比不足兩成。與過去3年我國國有土地使用權(quán)出讓收入占同年財(cái)政收入的比重分別為35%、32%和25%相比，我市對土地財(cái)政依賴不嚴(yán)重。
　　
　　福田區(qū)連續(xù)兩年土地零出讓
　　
　　報(bào)告顯示，我市各區(qū)出讓土地差異較大。羅湖、南山、寶安區(qū)土地出讓收入超計(jì)劃完成，其中羅湖區(qū)、南山區(qū)由于城市更新進(jìn)度加快，地價(jià)返還收入較高，寶安區(qū)收入超額完成計(jì)劃，該三個(gè)區(qū)全年分別完成土地出讓支出計(jì)劃的384%、289%、153%；龍崗區(qū)、光明新區(qū)分別完成支出計(jì)劃的103%、117%；鹽田區(qū)收入較少，支出完成計(jì)劃的80%；坪山新區(qū)由于成立不久，資金較為緊張，土地出讓收入不多，支出僅完成全年計(jì)劃的15%。
　　
　　位于城市中心位置的福田區(qū)，去年沒有土地出讓，因此沒有土地收入，也沒有支出。這已是福田區(qū)連續(xù)兩年沒有土地出讓了。
　　
　　保障房支出完成計(jì)劃不足五成
　　
　　去年市本級土地出讓支出256億元當(dāng)中，保障性住房支出計(jì)劃為16.05億元，后根據(jù)市發(fā)展改革委相關(guān)通知調(diào)整為12.05億元。實(shí)際完成支出7.76億元，只完成原計(jì)劃的48%。支出主要用于保障性住房購置、深康村保障房、平湖保障房、白石龍保障房、益田村3號地塊保障房等項(xiàng)目支出。