龍崗擬在大運(yùn)新城核心區(qū)域建668米的高樓，這座建筑的名稱就是深港國際中心。圖為效果圖。資料圖片

今年初，龍崗區(qū)政協(xié)提案中由區(qū)委書記和區(qū)長督辦的兩大重點(diǎn)提案分別為1號(hào)重點(diǎn)提案《關(guān)于加快城市質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)龍崗有質(zhì)量可持續(xù)全面發(fā)展的建議》、2號(hào)重點(diǎn)提案《關(guān)于以重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)城融合為抓手，加快龍崗產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)的建議》。

“城市質(zhì)量提升”提案提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市規(guī)劃、城市治理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境五個(gè)方面質(zhì)量有待提高，“產(chǎn)城融合”提案則提出高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體不足、部分區(qū)域“有產(chǎn)無城”等問題。近日，這兩份提案陸續(xù)得到相關(guān)政府職能部門的回應(yīng)。

在城市建設(shè)方面，記者從市規(guī)土委龍崗局和龍崗交通運(yùn)輸局的回應(yīng)中了解到，龍崗區(qū)將搶抓粵港澳大灣區(qū)機(jī)遇、東進(jìn)戰(zhàn)略以及深圳第四輪城市總規(guī)修編契機(jī)，啟動(dòng)《龍崗區(qū)城市總體規(guī)劃（2017—2030)》研究，統(tǒng)籌地上、地面、地下三維空間，將以大運(yùn)新城核心商務(wù)區(qū)的深港國際中心為試點(diǎn)，探索立體城市規(guī)劃建設(shè)。

此外，龍崗區(qū)將積極打造深圳東進(jìn)功能輻射中樞和區(qū)域性綜合交通樞紐，加強(qiáng)對(duì)惠州、汕尾等地區(qū)生產(chǎn)要素的集聚及輻射能力，將打造3條與市中心區(qū)快速交通聯(lián)系通道，研究新增3條與深圳西部快速交通聯(lián)系通道。在東部四片區(qū)聯(lián)動(dòng)上，加快推進(jìn)鹽龍大道南段、龍坪鹽通道等建設(shè)。

以大運(yùn)北樞紐為試點(diǎn)

探索地下空間開發(fā)利用

對(duì)比龍崗以往城市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的成敗得失，搶抓深圳實(shí)施東進(jìn)戰(zhàn)略和總規(guī)修編雙重機(jī)遇，市規(guī)土委龍崗局表示，龍崗的規(guī)劃重點(diǎn)在強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、推動(dòng)區(qū)域協(xié)同和產(chǎn)城融合、提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平、完善土地開發(fā)利用機(jī)制和保障重大項(xiàng)目實(shí)施等方面開展工作。

在堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)方面，龍崗主要從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面著手，開展規(guī)劃研究。龍崗已啟動(dòng)《龍崗區(qū)城市總體規(guī)劃（2017—2030)》規(guī)劃研究，據(jù)悉，目前該研究已完成立項(xiàng)、采購等流程，正組織中標(biāo)單位開展前期資料收集及調(diào)研走訪工作。此外，市規(guī)土委龍崗局組織開展區(qū)域協(xié)同研究，制定龍崗區(qū)域協(xié)同發(fā)展策略，為龍崗區(qū)打造東部協(xié)同發(fā)展中心提供規(guī)劃支撐。微觀方面積極推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施，目前，甘坑新鎮(zhèn)、德國小鎮(zhèn)、科技金融小鎮(zhèn)等重要節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目均在有序推進(jìn)。

在城市建設(shè)上，市規(guī)土委龍崗局表示，將從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市功能布局，協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌，創(chuàng)造更具多元包容、活力宜人的城市生產(chǎn)生活空間。堅(jiān)持整體統(tǒng)籌，防止城市碎片化，著力推動(dòng)建筑空間、產(chǎn)業(yè)空間、生活文化空間、城市公共空間和地下空間五位一體融合發(fā)展，提升城市品質(zhì)。

據(jù)了解，龍崗將統(tǒng)籌地上、地面、地下三維空間，以大運(yùn)新城核心商務(wù)區(qū)的深港國際中心為試點(diǎn)，探索立體城市規(guī)劃建設(shè)。目前，深港國際中心用地已完成法定圖則規(guī)劃調(diào)整，正在開展招拍掛出讓的前期準(zhǔn)備工作。此外，龍崗還將探索以地下站點(diǎn)為核心，帶動(dòng)兩側(cè)商業(yè)及研發(fā)用地地下空間開發(fā)的模式，目前已開展大運(yùn)北樞紐及周邊地區(qū)綜合開發(fā)利用研究。

龍崗區(qū)積極引入國際國內(nèi)著名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)參與重點(diǎn)區(qū)域和重要節(jié)點(diǎn)城市設(shè)計(jì)，提升城市設(shè)計(jì)水平，改善龍崗區(qū)城市風(fēng)貌。近期已完成《坂雪崗科技城城市設(shè)計(jì)國際咨詢》專家咨詢，力爭下半年完成《龍城廣場周邊地區(qū)及龍崗河龍城廣場段城市設(shè)計(jì)研究和環(huán)境景觀系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)》和《龍崗區(qū)街道設(shè)計(jì)手冊》。

打造3條快速通道聯(lián)系中心區(qū)

計(jì)劃增3條快速通道聯(lián)通西部

龍崗的發(fā)展要靠交通來支撐。據(jù)了解，龍崗規(guī)土局近期還開展了《龍崗區(qū)軌道線網(wǎng)優(yōu)化研究》《深圳東進(jìn)戰(zhàn)略下龍崗區(qū)重犬交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化改善規(guī)劃研究》等工作，提出了“西聯(lián)、東進(jìn)、南優(yōu)、北拓”，積極打造深圳東進(jìn)功能輻射中樞和區(qū)域性綜合交通樞紐的交通改善思路，將進(jìn)一步加強(qiáng)龍崗對(duì)惠州、汕尾等地區(qū)生產(chǎn)要素的集聚及輻射能力。

市規(guī)土委龍崗局表示，要以軌道建設(shè)為抓手，積極推廣綠色交通，做好后期地鐵規(guī)劃修編工作，合理提高地鐵軌網(wǎng)密度；將在新建項(xiàng)目和舊改項(xiàng)目中按照深標(biāo)要求，積極推動(dòng)電動(dòng)汽車充電樁建設(shè)，進(jìn)一步推廣電動(dòng)汽車的使用。

龍崗交通運(yùn)輸局也表示，圍繞“落實(shí)東進(jìn)戰(zhàn)略、打造東部中心”目標(biāo)要求，強(qiáng)力推進(jìn)交通先行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。主要包括，拓展向粵東北地區(qū)聯(lián)系的交通通道，配合外環(huán)高速等工程建設(shè)；打造東部戰(zhàn)略通道，強(qiáng)化與市中心區(qū)通道聯(lián)系，協(xié)調(diào)鹽龍大道南段推進(jìn)工作；構(gòu)建中心城“三環(huán)”交通圈，開展相關(guān)研究并推進(jìn)“內(nèi)環(huán)路”交通綜合治理工程前期工作；推進(jìn)四區(qū)聯(lián)系通道建設(shè)，促進(jìn)一體化發(fā)展。

在輻射深圳市外地區(qū)方面，龍崗正加快區(qū)域輻射高快速路的實(shí)施，增強(qiáng)“東進(jìn)”對(duì)外輻射。通過深圳外環(huán)高速公路、東部過境通道完善區(qū)域輻射通道網(wǎng)，通過惠鹽高速公路深圳段改擴(kuò)建工程、沈海高速深汕西至機(jī)荷高速段改擴(kuò)建工程進(jìn)一步提升往粵東北區(qū)域輻射通道規(guī)模，通過機(jī)荷高速公路擴(kuò)建工程強(qiáng)化深圳東部地區(qū)與機(jī)場等重大區(qū)域交通樞紐聯(lián)系擴(kuò)大輻射范圍。另外，還將進(jìn)一步研究龍坪鹽通道北廷至東莞清溪、綠梓大道北延至惠州新墟、外環(huán)快速路（鹽龍大道）東延至惠州惠陽等龍崗區(qū)對(duì)外區(qū)域聯(lián)系通道。

在聯(lián)通深圳城市中心方面，龍崗將打造3條與市中心區(qū)快速交通聯(lián)系戰(zhàn)略通道，形成皇崗路一清平高速一水官高速一鹽龍大道、濱河大道一東部過境通道一鹽龍大道、丹平快速一東深二通道一如意路等3條東部中心與市中心區(qū)之間聯(lián)系的快速通道。據(jù)悉，龍崗正全力推進(jìn)東部過境通道、丹平一期北延段等在建高快速通道建設(shè)；盡快開工建設(shè)鹽龍大道南段及丹平二期工程。龍崗交通運(yùn)輸局還表示，為強(qiáng)化深圳東西部交通互聯(lián)互通，分流機(jī)荷高速、南坪快速等道路交通壓力，促進(jìn)一體化發(fā)展，研究規(guī)劃新增3條龍崗與深圳西部快速交通聯(lián)系通道。

在區(qū)域內(nèi)道路方面，龍崗交通運(yùn)輸局承擔(dān)了丹荷路、龍坪路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)工作，并推進(jìn)康賢路等17條道路的前期工作以及28座人行天橋的前期工作和施工。今年實(shí)施的斷頭路項(xiàng)目13項(xiàng)，目前已打通振海路及坂雪崗環(huán)城路第四標(biāo)段（坂雪崗大道至五和大道）2條斷頭路。龍崗交通運(yùn)輸局表示，將加快打通片區(qū)關(guān)鍵干線通道，包括加快推進(jìn)坂銀通道、紅棉路等道路的施工；加快平安大道二、三期、坂田環(huán)城路快速化改造及5條次升主等內(nèi)部關(guān)鍵通道前期及建設(shè)工作。爭取“十三五”期末次干道以上道路密度提升至3.3公里/平方公里，其中高快速路里程達(dá)到172公里，形成“四橫八縱”的高快速網(wǎng)絡(luò)，路網(wǎng)密度由0.48公里/平方公里提高到0.72公里/平方公里；主干道里程達(dá)到396公里，形成“九橫十縱”的干線路網(wǎng)格局，路網(wǎng)密度由1.27公里/平方公里提高到1.65公里/平方公里。

在東部四片區(qū)交通聯(lián)動(dòng)方面，龍崗交通運(yùn)輸局表示，將促進(jìn)龍崗區(qū)與鹽田區(qū)、坪山新區(qū)、大鵬新區(qū)形成由鹽龍大道、綠梓大道、鹽壩路構(gòu)成的四區(qū)聯(lián)動(dòng)交通快速環(huán)，加快推進(jìn)鹽龍大道南段、龍坪鹽通道、綠梓大道北段、龍坪路、丹荷路、坪梓路、沙荷路一鹽排高速立交工程（一期）、寶坪路南段等四區(qū)聯(lián)動(dòng)通道實(shí)施。

開展產(chǎn)城融合發(fā)展策略研究

建立法定圖則動(dòng)態(tài)修編機(jī)制

在產(chǎn)城融合方面，今年，龍崗區(qū)研究起草了《龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間管理辦法》，開展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間保障政策的制定工作。截至7月，龍崗區(qū)共招拍掛出讓5宗產(chǎn)業(yè)用地，均為新型產(chǎn)業(yè)用地，總供地面積2.39公頃，總成交金額共4.43億元，成功引進(jìn)深圳市宏電技術(shù)股份有限公司、深圳市聚飛光電股份有限公司等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

不過，市規(guī)土委龍崗局也表示，龍崗區(qū)人口超過400萬，不可避免存在一些問題，比如公共基礎(chǔ)設(shè)施、市政交通設(shè)施等在局部區(qū)域難以滿足城市發(fā)展的需求，需在產(chǎn)城融合、法定圖則、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面需進(jìn)一步強(qiáng)化。

為持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，改變“有城無產(chǎn)、有產(chǎn)無城”的面貌，龍崗規(guī)土局開展了《龍崗區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展策略研究》和《龍崗區(qū)產(chǎn)城融合行動(dòng)計(jì)劃》編制工作，目前兩個(gè)項(xiàng)目的研究成果已審定結(jié)題。另外，龍崗規(guī)土局還將建立法定圖則動(dòng)態(tài)修編機(jī)制，使法定圖則在重點(diǎn)區(qū)域土地空間開發(fā)方面形成有效的規(guī)劃指引。

龍崗交通運(yùn)輸局表示，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)地區(qū)方面，將有針對(duì)性開展各片區(qū)交通改善規(guī)劃研究，提出近、中、遠(yuǎn)期解決方案。截至目前，已開展或正在開展《華為科技城交通一體化提升規(guī)劃研究》《平湖金融基地綜合交通規(guī)劃及行動(dòng)方案研究》等29項(xiàng)交通改善規(guī)劃研究工作，計(jì)劃啟動(dòng)《大運(yùn)新城重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)交通改善研究》《阿波羅未來產(chǎn)業(yè)城核心區(qū)交通改善方案研究》等5項(xiàng)交通改善規(guī)劃研究工作。

例如在坂田片區(qū)，龍崗交通運(yùn)輸局已多次組織運(yùn)用無人機(jī)對(duì)華為公司周邊片區(qū)早晚高峰期交通擁堵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行視頻拍攝，對(duì)交通運(yùn)行情況有了定量和直觀的認(rèn)識(shí)，并組織編制完成《坂田北（華為片區(qū)）交通綜合改善方案》。通過對(duì)華為片區(qū)交通擁堵狀況的詳細(xì)調(diào)查分析，制定了包括加快推進(jìn)梅觀高速市政化改造、設(shè)置張衡路潮汐車道、增加入行天橋等15項(xiàng)措施。截至目前，打通居里夫人大道新天下段、打通貝爾路左轉(zhuǎn)梅觀高速公路匝道、張衡路設(shè)置潮汐車道等6項(xiàng)工作已初步完成。

來源：南方日報(bào)