關(guān)鍵詞：

社會建設(shè)

深圳市社會建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

職責：統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)社會建設(shè)各項工作，整合資源，形成合力，協(xié)調(diào)各方面力量共同推進社會建設(shè)和管理工作。

關(guān)鍵詞：

對口幫扶

深圳市對口幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組

職責：負責領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌全市對口幫扶工作，決定對口幫扶工作重大事項。

專家點評

設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組集中力量辦大事解難題

深圳公眾力民間智庫負責人范軍認為，領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)置有利于優(yōu)先展示 關(guān)鍵點 。每個領(lǐng)導(dǎo)小組成立的前提，都是這件事情很重要，如深化改革、社會建設(shè)和質(zhì)量強市等，也是黨政主官關(guān)注的焦點，勢必會成為城市規(guī)劃、經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的風向標，起著指導(dǎo)和指引作用。二是有利于集中力量 辦大事 。由于黨政一把手和各部門一把手都是各小組成員，對于配置資金、政策、人手等行政資源提供了可能，形成一定的公共行政優(yōu)勢，有利于集中力量來辦大事。三是有利于強化領(lǐng)導(dǎo) 解難題 。政府有時要面對一些重要且棘手的臨時性任務(wù)，如重大突發(fā)事件，涉及到多部門協(xié)調(diào)的事項、常年累積下來的歷史遺留問題，哪個機構(gòu)都不足以解決全部問題，這時就需要成立領(lǐng)導(dǎo)小組進行協(xié)調(diào)處理，以調(diào)動各方面力量聯(lián)合攻關(guān)。

但同時，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置過多也會有不利影響。各項行政事務(wù)都應(yīng)該有權(quán)責清單、負面清單和行政規(guī)程來約束和指引，過多領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)立，可能會破壞某些行政規(guī)則。領(lǐng)導(dǎo)小組的成立從另一層面體現(xiàn)了職能部門 職責失守 和 指揮不靈 ，體現(xiàn)了政府管理職能的 腸梗阻 。正因為在某些社會管理領(lǐng)域個別部門職責履行不到位，為了強化某些方面的工作，才要以 某某領(lǐng)導(dǎo)小組 來 代替 和 加強 。而且，由于領(lǐng)導(dǎo)小組往往與職能部門重疊交叉，表面上看似加強了領(lǐng)導(dǎo)力量，無形中卻又增加了辦事環(huán)節(jié)和難度。這樣可能導(dǎo)致行政資源和財政資金的浪費，增加政府及群眾的負擔。

2010年調(diào)整后保留議事協(xié)調(diào)機構(gòu)44個

議事協(xié)調(diào)機構(gòu)通常包括領(lǐng)導(dǎo)小組、委員會、辦公室等。領(lǐng)導(dǎo)小組是為了完成某項特殊性或臨時性任務(wù)而設(shè)立的跨部門的協(xié)調(diào)機構(gòu)。其類型有常設(shè)型、階段型和短期型等，其功能是整合部門資源、為決策實施提供組織保障；完成特定任務(wù)、彌補常規(guī)治理手段的不足；強化各機構(gòu)間的信息溝通等。近年來，精簡機構(gòu)已成共識。有媒體報道稱，從去年以來，13省份精簡 領(lǐng)導(dǎo)小組 1441個。

深圳市對議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu)的清理，早在十年前已開始。2005年，深圳市政府對1995年以來成立的市政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu)進行全面清理。撤銷議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu)共145個，保留80個。2010年又有一次大的調(diào)整。調(diào)整后，共保留議事協(xié)調(diào)機構(gòu)44個，暫時保留、待專項工作完成后自行撤銷的臨時機構(gòu)12個，撤銷的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu)36個。