三次處罰不算 一事多罰

據(jù)悉，去年12月國家版權(quán)局向快播公司發(fā)出《著作權(quán)行政處罰決定書》，做出25萬元處罰。今年6月26日，備受關(guān)注的2.6億元快播案最終罰單敲定，快播公司因?yàn)榍址杆诵畔⒕W(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)侵權(quán)，深圳市市場監(jiān)督管理局開出了2.6億元的罰單，而今，快播還被吊銷增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

對(duì)于快播公司的處罰是否重復(fù)？廣東中安律師事務(wù)所合伙人、深圳仲裁委員會(huì)仲裁員潘翔給出否定答案，認(rèn)為這不違反 一事不二罰 的原則。去年國家版權(quán)主管部門處罰的25萬元，是按照沒有查實(shí)非法經(jīng)營額的處罰標(biāo)準(zhǔn)。而2.6億元的罰款是根據(jù)查實(shí)的其持續(xù)侵權(quán)的非法經(jīng)營額8671.6萬元的3倍作出的。此次被吊銷增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，是因?yàn)榭觳ス具`反《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定的經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)布、傳播含有淫穢、色情內(nèi)容信息的條款，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷經(jīng)營許可證。

繳罰款、整改或可重生

如今，快播面臨兩大 生死劫 。對(duì)于2.6億元罰款，快播公司可在6月26日罰單生效的60日內(nèi)向省新聞出版廣電局或深圳市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在3個(gè)月內(nèi)直接向法院起訴。如果對(duì)被吊銷增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的處罰決定不服，可以在收到處罰決定書之日起60日內(nèi)向工業(yè)和信息化部申請(qǐng)行政復(fù)議或者自收到處罰決定書之日起3個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。

近日，有媒體透露上市公司湘鄂情正在密謀收購快播。對(duì)此，潘翔律師認(rèn)為假如該消息屬實(shí)，湘鄂情應(yīng)該是打算將快播納入其擬轉(zhuǎn)型經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)新媒體業(yè)務(wù)領(lǐng)域，但被吊銷增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證處罰可能會(huì)對(duì)收購意向澆上一桶涼水，因?yàn)榭觳ゲ荒茉俳?jīng)營互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，這種 殼資源 也相應(yīng)貶值。當(dāng)然也不能忽略，快播的視頻技術(shù)還有價(jià)值。

快播還能挺住嗎？網(wǎng)眼八分齋認(rèn)為如果快播公司能繳清2.6億元罰款，進(jìn)行整改和轉(zhuǎn)型到正版、正當(dāng)?shù)囊曨l傳播服務(wù)的，可能還會(huì)有重生的希望。

潘翔律師認(rèn)為，如果快播不繳納2.6億元的罰款，深圳市市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，屆時(shí)若快播公司喪失清償債務(wù)能力，又沒有戰(zhàn)略投資者對(duì)其投資重組的，快播恐怕只能清算和破產(chǎn)。

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