廣東收入分配改革方案出爐 擬定三份清單(5)
監(jiān)管清單預(yù)計(jì)9月出爐
由于負(fù)面清單中設(shè)計(jì) 限制類 需要審批,李春洪想出制定第二個(gè)清單,即審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化清單,減少審批自由裁量權(quán),防止權(quán)力尋租。
實(shí)際上,這份清單是將企業(yè)投資項(xiàng)目中,限制類項(xiàng)目核準(zhǔn)全過程涉及的審批事項(xiàng)列出清單。對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案以及國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、報(bào)建、驗(yàn)收等事項(xiàng),分別制定標(biāo)準(zhǔn)化清單,做好申請(qǐng)材料、審批程序、辦理時(shí)限、裁量準(zhǔn)則的全面梳理和公開發(fā)布等。所有審批事項(xiàng)通過網(wǎng)上辦事大廳在線辦理,預(yù)計(jì)今年6月出爐。屆時(shí),前面兩份清單以發(fā)改委牽頭為主。
其實(shí),三個(gè)清單里面最難的是事中事后監(jiān)管清單。 社會(huì)是很復(fù)雜的,企業(yè)也有它的利益,而且往往是個(gè)體利益。 在李春洪看來,政府與企業(yè)始終是一對(duì)矛盾,監(jiān)管清單難度最大,涉及各部門。以試點(diǎn)的佛山市南海區(qū)為例,監(jiān)管清單就有10多厘米厚,由于牽涉部門多,預(yù)計(jì)今年9月出爐。
李春洪解釋,第三份清單是明確相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)管范圍、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管程序,形成監(jiān)管清單,加強(qiáng)對(duì)清單內(nèi)事項(xiàng)監(jiān)管。面對(duì)這三份清單會(huì)否有監(jiān)管過度的問題,李春洪回應(yīng),三份清單每年都將修改。
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