人大行動

人大將專項提前介入財政預(yù)算編制

省人大常委會主任黃龍云稱起碼要讓廣東達到全國平均水平

“特殊困難群體，一旦離開了現(xiàn)有的保障體系就會出現(xiàn)生存危機，從而鋌而走險，導(dǎo)致一系列極端事件的發(fā)生。”昨日上午，談到全省的底線民生保障時，省人大常委會主任黃龍云說，此次省人大啟動針對底線民生保障的大規(guī)模調(diào)研，其目的在于“專項提前介入財政預(yù)算編制監(jiān)督，逐步提高底線民生保障的能力和水平”。

確保底線民生保障資金不被占用

黃龍云說，如果底線民生保障未能解決，則省內(nèi)其他問題解決起來會更加困難，因此未來省人大對于財政預(yù)算的監(jiān)督，也將更多地關(guān)注底線民生保障的財政資金安排，以確保其不會被其他項目所占用。

黃龍云表示，省人大希望通過針對底線民生保障的專項介入，督促省財政廳在編制2014年的財政預(yù)算時，能把涉及底線民生保障的支出列入政府開支預(yù)算保障，“接下來9、10、11、12月份，我們將會有4次省人大代表跟財廳編制預(yù)算的同志進行交流。我們希望通過跟省財政廳的交流互動，將調(diào)研獲悉的各地詳情、生活情況、真切感受告訴省財政廳的人員，使他們深刻感受到底線民生在當(dāng)?shù)啬壳罢嬲翘幱谝环N怎樣的困難境況，需要財政怎樣來確保他們的生存。所以要確保政府對底線民生的必要投入，使之逐步落實和提高”。

黃龍云說，要實施普惠式的底線民生保障，廣東財政顯得捉襟見肘，省人大也希望通過向中央政府積極反映廣東的困難，爭取中央財政的支持。

構(gòu)筑三個財政預(yù)算監(jiān)督平臺

“我們不僅今年提前切入財政預(yù)算監(jiān)督，到2014年、2015年、2016年我們也會這么做。最起碼希望通過持續(xù)的專項介入，能讓底線民生的保障水平得到較為充實的提高，起碼讓廣東的底線民生能盡快達到全國平均水平。”黃龍云說，“不要今年搞一下這個事，明年搞一下那個事。兩會才那么幾天。我們要持續(xù)監(jiān)督，使其更具可持續(xù)性。”他希望通過省人大對某一領(lǐng)域的持續(xù)監(jiān)督，最終使省人大對該領(lǐng)域(例如財政預(yù)算編制)的監(jiān)督能提高一個層次和水平。

黃龍云說，為有效監(jiān)督財政預(yù)算，目前省人大正在努力構(gòu)筑三個財政預(yù)算監(jiān)督平臺，首先是“專項提前介入預(yù)算編制監(jiān)督平臺”，例如針對底線民生保障的提前介入；另外是“財政收支在線即時監(jiān)督平臺”，省人大通過與省財政廳平臺即期同步聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)對財政開支的同步即期監(jiān)督。此外省人大還將擴大在線監(jiān)督領(lǐng)域，爭取本屆人大任期內(nèi)，將社?；鸬闹С鲆布{入省人大的即時監(jiān)督。