八、建立區(qū)域協(xié)作機制，統(tǒng)籌區(qū)域環(huán)境治理

(二十六)建立區(qū)域協(xié)作機制。建立京津冀、長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機制，由區(qū)域內(nèi)省級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門參加，協(xié)調(diào)解決區(qū)域突出環(huán)境問題，組織實施環(huán)評會商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、預(yù)警應(yīng)急等大氣污染防治措施，通報區(qū)域大氣污染防治工作進展，研究確定階段性工作要求、工作重點和主要任務(wù)。

(二十七)分解目標(biāo)任務(wù)。國務(wù)院與各省(區(qū)、市)人民政府簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)分解落實到地方人民政府和企業(yè)。將重點區(qū)域的細(xì)顆粒物指標(biāo)、非重點地區(qū)的可吸入顆粒物指標(biāo)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標(biāo)，構(gòu)建以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的目標(biāo)責(zé)任考核體系。

國務(wù)院制定考核辦法，每年初對各省(區(qū)、市)上年度治理任務(wù)完成情況進行考核；2015年進行中期評估，并依據(jù)評估情況調(diào)整治理任務(wù)；2017年對行動計劃實施情況進行終期考核?？己撕驮u估結(jié)果經(jīng)國務(wù)院同意后，向社會公布，并交由干部主管部門，按照《關(guān)于建立促進科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制的意見》、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法(試行)》、《關(guān)于開展政府績效管理試點工作的意見》等規(guī)定，作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

(二十八)實行嚴(yán)格責(zé)任追究。對未通過年度考核的，由環(huán)保部門會同組織部門、監(jiān)察機關(guān)等部門約談省級人民政府及其相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人，提出整改意見，予以督促。

對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣的，以及干預(yù)、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，監(jiān)察機關(guān)要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，環(huán)保部門要對有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實施建設(shè)項目環(huán)評限批，取消國家授予的環(huán)境保護榮譽稱號。

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