住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任秦虹說：“從今年1到7月的房地產(chǎn)市場運(yùn)行來看，城市分化、企業(yè)分化是最主要的特點(diǎn)。在全國600多個(gè)設(shè)市城市中，部分大城市房價(jià)仍呈明顯上漲的現(xiàn)象，多數(shù)城市房價(jià)基本穩(wěn)定，少數(shù)城市房價(jià)呈下跌態(tài)勢。經(jīng)過十幾年房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展之后，可以預(yù)計(jì)，中國的房地產(chǎn)市場已經(jīng)告別了鐵板一塊的格局，今后分化將是常態(tài)。”

部分城市調(diào)控升級(jí)

“對(duì)于未滿20周歲的單身人員，暫停其在鄭州市限購區(qū)域購房；對(duì)于年滿20周歲的無住房單身人員，在鄭州市限購區(qū)域內(nèi)限購1套住房……”9月初，鄭州市推出了被稱為升級(jí)版的商品住房限購令，引起社會(huì)關(guān)注。

事實(shí)上，為了確保完成年度房價(jià)控制目標(biāo)，不少城市紛紛加大調(diào)控力度。北京市按照“老項(xiàng)目不高于前期、新項(xiàng)目不高于周邊”的原則引導(dǎo)企業(yè)合理定價(jià)，同時(shí)在房價(jià)較高、上漲過快的區(qū)域加大“限房價(jià)、競地價(jià)”地塊供應(yīng)力度；廣州對(duì)部分高價(jià)項(xiàng)目暫停發(fā)放預(yù)售許可、限制銷售價(jià)格；深圳采取限制高價(jià)住房網(wǎng)簽等措施。

秦虹表示，在那些因供應(yīng)不足而導(dǎo)致房價(jià)上漲過快的城市，政府要想在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)房價(jià)漲幅的下降，“限購”升級(jí)不失為一種應(yīng)急緩解供求矛盾的辦法，也是必要的措施。但在采取這一應(yīng)急措施的同時(shí)，也提醒我們，各地政府對(duì)本地的供求狀況必須要有更強(qiáng)的預(yù)見性，要有“疏”、“堵”結(jié)合的政策措施，否則僅靠“堵”的效果是難以持續(xù)的。

調(diào)控著力點(diǎn)何在？

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式關(guān)鍵時(shí)期，房地產(chǎn)市場調(diào)控的著力點(diǎn)在哪里？

在秦虹看來，土地調(diào)控的效果最為直接，在供求緊張的地方，應(yīng)該加快采取增加住宅用地供應(yīng)和提高土地利用效率并重的辦法緩解供求矛盾。

中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)朱中一說：“就目前市場來看，地價(jià)上漲過快會(huì)對(duì)房價(jià)上漲預(yù)期有影響。政府在目前房價(jià)上漲壓力過大的情況下，也要把‘穩(wěn)地價(jià)’作為責(zé)任制。國內(nèi)市場差異大，地方政府要把土地供應(yīng)和住房建設(shè)計(jì)劃掛鉤，而不是和地方財(cái)政收入掛鉤。”